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Chronique : Naissance de l'UA, grand évènement du nouveau siècle
Après un an de préparation décidée au mars 2001 par l'OUA, l'Union africaine (UA) a été officiellement fondée au cours du premier sommet de chef d'Etat et de gouvernement qui s'est tenu les 9 et 10 juillet à Durban, Afrique du Sud sous l'égide du président Thabo Mbeki.
Une grande cérémonie a eu lieu dans le Kings Park Stadium de Durban en présence de 36 chefs d'Etat et de gouvernement, de l'ancien président Nelson Mandela, du secrétaire général des Nations-Unies Kofi Annan, et du secrétaire général de l'OUA UAmara Essy, ainsi que des représentants d'autres pays et de 25 000 civils sud-africains. Elle a été marquée par le défilé militaire, des manifestations culturelles et de feux d'artifices. Après 21 coups de salves d'honneur, la fanfare militaire a joué la nouvelle hymne du continent africain dans le stade où une partie des sièges étaient couverts de 52 larges drapeaux nationaux sans Madagascar en proie aux difficultés intérieures.
Le président Mbeki, premier président de l'UA, et cinq autres chefs d'Etat représentant chacun une région du continent, y ont fait des discours. M. Mbeki a qualifié le lancement de l'UA d'"un pas géant en avant" pour le continent africain, disant que "c'est un moment d'espoir pour le continent et ses peuples", que le temps est venu pour l'Afrique de reprendre la place qui lui revient dans les affaires du monde et que le défi à relever maintenant pour le continent est de réduire la pauvreté et le chômage et d'arrêter les conflits. Le président gabonais Omar Bongo a décrit le lancement de l'UA comme une grande victoire pour l'Afrique. Il a rendu hommage au leader libyen Kadhafi pour sa contribution à la réalisation du rêve de l'Organisation de l'unité africaine. De son côté, le président togolais Eyadéma a indiqué que le lancement de l'UA est "une étape importante dans la réalisation du destin de l'Afrique" et que l'UA donne au continent "les moyens de compter et de peser dans les affaires internationales et de devenir une force émergeante en ce début du millénaire où le monde devient plus compétitif".
Et M. Kadhafi, n'a pu s'empêcher de faire un écart au programme officiel en disant : ."L'Afrique aux Africains ! Vous êtres libres ! Vous êtres les maîtres de votre continent, les maîtres de votre terre ! Partout ! La terre d'Afrique est pour les Africains ! Vous êtes les maîtres, vous êtes libres ! Vous êtes forts ! Vive l'Afrique, l'UA en avant !".
A la première Assemblée de l'UA au Centre de conférence internationale ont été adoptés les textes fondamentaux sur les règlements intérieurs concernant les quatre organes prioritaires de la nouvelle organisation, à savoir l'Assemblée (organe suprême), le Conseil exécutif, le Comité permanent des représentants et la Commission. Par ailleurs, un Conseil de paix et de sécurité sera créé pour mener des interventions et aider les Etats membres à éviter la guerre, le conflit et d'autres violations des droits humains.
Ainsi, l'UA remplace celle de l'OUA née en 1963. Elle se veut efficace et démocratique, fondée sur le progrès économique et la paix. Inspirée notamment de l'Union européenne, l'UA sera dotée d'un Parlement, d'une banque centrale, d'un conseil de sécurité de 15 membres qui tourneront et d'une force de maintien de la paix destinée à gérer les conflits en Afrique. L'UA s'appuiera aussi sur le Nouveau partenariat pour le développement africain (NEPAD), destiné à attirer des investissements internationaux en échange d'engagements démocratiques et économiques. L'adhésion au NEPAD sera soumise au respect de critères minimums et chaque pays membre sera policée ses pairs selon un mécanisme de contrôle mutuel.
Le sommet de Durban a pour thème « La Paix, le développement, la prospérité et le siècle de l'Afrique». Elle a démarré l'UA, entité d'un continent entier qui gère les affaires politique, économique, militaire, culturelle et sociale.
C'est un grand progrès historique. Déjà au début du 20è siècle, les mouvements de l'émancipation avaient formulé l'objectif d'établir un Etat panafricain. Et dans les années 60, les leaders des mouvements de l'indépendance avaient avancé la création des Etats-Unis d'Afrique. Depuis près de 30 ans, l'OUA a joué un grand rôle dans les affaires africaines. Mais, les dirigeants africains ont fait de grands efforts pour promouvoir l'intégration africaine. Le 6 mars 2001, 53 pays de l'OUA réunis en Libye ont adopté « Le projet des Statuts de l'Union africaine » qui annonce la fondation de l'UA. Un rêve devient la réalité. L'intégration politique et économique du continent africain est l'issue devant la mondialisation. Elle permettra à l'Afrique d'unifier et renforcer la coordination de ses ressources naturelles, humaines et financières pour accélérer le développement économique et accroître les capacités concurrentielles au marché international. Qui plus est, l'UA pourra dire une seule voix dans les négociations avec l'Occident sur le commerce et le règlement des dettes.
"Pas de développement viable sans paix, ni sécurité. Nous devons mettre un terme aux guerres insensées sur le continent", "A travers nos actions, proclamons au monde que nous sommes un continent de démocratie" a plaidé M. Mbeki, grand promoteur de l'UA, en lançant un appel à la paix, à la stabilité et à la bonne gouvernance pour assurer l'avenir de l'Afrique.
Par ailleurs à la cérémonie de la fondation de l'Union africaine, On notait M. Yang Wenchang, envoyé spécial du gouvernement chinois et vice-ministre des Affaires étrangères, A cette occasion il a indiqué dans une interview : le présent sommet revêt une signification importante et marque le commencement du fonctionnement officiel de l'UA. La fondation de l'UA est une mesure importante prise par les pays africains pour faire face à la globalisation, au défit du nouveau siècle et à la réalisation de la reprise économique de l'Afrique.
M. Yang a que la Chine continue de soutenir comme par le passé les efforts des pays africains à s'unir pour accroître leur puissance, et de renforcer la coopération avec l'UA tout en l'aidant à mettre en pratique le « Plan de nouveau partenariat pour le développement africain ».
De son côté, L'Union européenne se félicite du lancement de l'Union africaine. Selon elle, par cet événement historique, les nations africaines ont accompli un pas important vers la création d'un cadre plus solide et plus cohérent pour la paix, la stabilité, la bonne gestion des affaires publiques et le développement économique en Afrique. Elle espère que les dirigeants africains feront preuve de la détermination nécessaire pour rendre l'UA opérationnelle et prendront les mesures concrètes et indispensables à cet effet.
Conformément à la déclaration du Caire, l'UE réaffirme son soutien aux efforts déployés par l'Afrique pour que l'UA soit une réussite. Elle attend avec beaucoup de d'intérêt l'occasion qu'offre l'UA de faire fond sur la coopération antérieure et d'approfondir le dialogue politique. L'UE réaffirme son soutien au Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique (NEPAD) en tant que catalyseur du développement de l'Afrique, dans le droit fil des objectifs de l'Union africaine.
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