III. TACHES A ACCOMPLIR ET MESURES PRINCIPALES A
PRENDRE SUR LE PLAN DU DEVELOPPEMENT
ECONOMIQUE ET SOCIAL EN 2008

2008 sera la première année de la mise en application des grandes orientations définies par le XVIIe Congrès du Parti Communiste Chinois et le 30e anniversaire de l'application de la politique de réforme et d'ouverture en Chine. Ce sera aussi l'année des Jeux Olympiques de Beijing et l'année transitoire dans le processus d'exécution du programme du XIe quinquennat. Pour atteindre les objectifs de développement économique et social prévus pour l'année en cours, et selon le principe qui recommande de procéder à une planification générale et de ne pas perdre de vue les objectifs essentiels, nous devrons nous efforcer de mener à bien notre tâche surtout dans les huit domaines suivants :1) Continuer à renforcer et à améliorer le contrôle macroéconomique afin de maintenir l'élan du développement économique.

La tâche primordiale du contrôle macroéconomique consistera à empêcher notre économie de passer d'une croissance trop rapide à une surchauffe et à écarter une éventuelle inflation suite à une hausse structurelle des prix. Nous devrons donc continuer à progresser de manière prudente et à accorder la priorité à la qualité. Face à des contradictions et des risques potentiels qui peuvent se manifester au cours du fonctionnement de notre économie nationale, nous devrons concevoir avec une vision globale et perfectionner les mesures politiques de contrôle macroéconomique, en régler judicieusement l'orientation, l'intensité et le rythme, prendre en considération à la fois l'immédiat et l'avenir et nous attaquer à la fois au mal et à ses racines afin de consolider et développer les résultats du contrôle macroéconomique.

Il faudra appliquer une politique financière prudente et une politique monétaire stricte. (1) Continuer à réduire le déficit financier et l'émission d'emprunts publics pour le développement à long terme. Nous nous proposons de limiter à 180 milliards de yuans le déficit budgétaire des finances centrales en 2008, soit une réduction de 65 milliards par rapport à celui de l'année dernière. Il est prévu d'émettre 30 milliards de yuans d'emprunts publics pour le développement à long terme, soit une diminution de 20 milliards par rapport à 2007. Il est aussi prévu d'augmenter de manière adéquate les investissements destinés aux projets courants de construction dans le cadre du budget central. Tout cela permettra de porter ces investissements à un montant total de 152,1 milliards de yuans prévus par le gouvernement central. (2) Répartir judicieusement les investissements des finances centrales au développement des infrastructures. Ils seront utilisés en priorité pour soutenir l'amélioration des conditions de production et d'existence à la campagne, les efforts pour réaliser des économies d'énergie et réduire les émissions de polluants, entreprendre la construction d'ouvrages écologiques et protéger l'environnement, encourager l'innovation indépendante et l'expansion d'œuvres sociales. Il faudra aussi soutenir la poursuite d'importantes constructions d'infrastructure et continuer à accorder des traitements de faveur aux régions de l'Ouest. (3) Contrôler l'accroissement trop rapide de l'offre monétaire et du crédit. Nous devrons à cette fin utiliser de manière intégrale tous les moyens de la politique monétaire, tels que le taux d'intérêt, les opérations ouvertes au marché, le taux de réserve pour les dépôts bancaires et l'"orientation de guichet" et faire jouer aux emprunts publics spéciaux leur rôle de couverture. Il faudra définir les limites des financements de manière stricte, maintenir les financements directs à un rythme raisonnable et contrôler tout particulièrement l'étendue des financements sans objectifs clairement déterminés. (4) Veiller à améliorer la structure du crédit. Il faudra orienter les banques d'affaires en les encourageant à accorder davantage de prêts en faveur de l'agriculture, des agriculteurs et des régions rurales, des services, des PME, de l'innovation indépendante, des économies d'énergie et de

Source: le Quotidien du Peuple en ligne