d'accompagnement nécessaires. En mettant en place un système unifié d'offre d'emplois en coordination avec les villes et les campagnes, on s'attachera à améliorer les services en faveur de l'emploi des diplômés universitaires et à assurer la réinsertion des militaires démobilisés. De plus grands efforts seront consentis pour venir en aide, dans leurs tentatives de réinsertion professionnelle, aux membres des "familles sans emploi" et à ceux qui ont du mal à trouver du travail. Il faudra en outre renforcer la formation professionnelle et celle des grandes compétences dans le domaine technique. En améliorant les services en faveur de la création d'entreprise, on s'efforcera de créer des conditions plus favorables à l'émergence de petites et moyennes entreprises. On sanctionnera sans merci et conformément à la loi le travail au noir sous tous ses aspects. (2) Il faudra activer le perfectionnement du système de protection sociale. On étendra la couverture du régime fondamental d'assurance-vieillesse aux travailleurs urbains et on multipliera les expériences pilotes visant à créer, pour les employés d'entreprises, des comptes individuels d'assurance-vieillesse dûment alimentés. Pour relever le niveau de planification globale, on établira des règlements unifiés à l'échelle nationale sur le transfert et la reprise de l'abonnement à l'assurance sociale. On étudiera les moyens permettant de réaménager le régime d'assurance-vieillesse dans les établissements de services publics. Il faudra aussi élaborer un régime d'assurance-vieillesse adapté aux particularités des paysans migrants et encourager la mise en place à titre d'essai du même régime dans plusieurs régions rurales. On cherchera à instaurer au plus vite un système de garantie de soins médicaux couvrant les habitants des villes et ceux des campagnes. Pour ce faire, on étendra la couverture de l'assurance-maladie de base en faveur des travailleurs urbains, et on élargira à plus de la moitié de villes d'importance moyenne du pays les expériences pilotes dans ce domaine pour l'ensemble des citadins. En outre, le nouveau système de mutualité médicale couvrira toutes les régions rurales du pays. D'ici deux ans, le montant de la somme versée par an sur le compte des mutuelles médicales de tout habitant des campagnes sera élevé de 50 à 100 yuans. Sur cette somme, le montant provenant des subventions accordées par les finances centrales et locales passera de 40 à 80 yuans. Il faudra promouvoir, dans les régions de l'Est, les expériences pilotes visant à étendre le champ d'allocation du fonds d'assurance-chômage. On perfectionnera le système de garantie du minimum vital pour les citadins et les ruraux, en procédant à une gestion dynamique et par catégorie de tous les bénéficiaires citadins, en incorporant dans ce système tous les ruraux défavorisés qui réunissent les conditions requises. Par ailleurs, on renforcera l'assistance sociale et on encouragera le développement des œuvres caritatives. (3) Mettre en place un système de garantie de logement. Il faudra parfaire la planification et les politiques dans ce domaine. On veillera à un approvisionnement rationnel en terrains à bâtir ainsi qu'à un usage intensif et à une gestion rigoureuse de ceux-ci. L'accent devra être mis sur le développement des habitations adaptées aux moyens financiers des familles à faible et moyen revenu. On améliorera le régime d'HLM tout en augmentant les investissements dans ce domaine en vue d'accroître l'offre en logements. Il importera de renforcer la construction et la gestion de logements sociaux, et d'assurer une fourniture accrue d'appartements de petite ou moyenne surface comme de ceux à prix limité. On développera un peu partout les habitations écologiques à faible consommation d'énergie et utilisant le moins possible de terrain. On continuera à réguler le marché immobilier et, en faisant appel à l'action combinée des politiques fiscales, créditrices et foncières, on s'appliquera à parachever le système de fonds d'épargne-logement, à renforcer la capacité de fourniture en logements populaires, et à restreindre les demandes déraisonnables. Il sera nécessaire de renforcer le contrôle du marché immobilier et des prix des biens-fonds en sanctionnant, conformément à la loi, les délits et les irrégularités commis dans les différentes étapes de l'exploitation immobilière : mise en réserve de biens

Source: le Quotidien du Peuple en ligne