sans incident à la nouvelle période de réforme générale rurale. La réforme des mécanismes de détaxe à l'exportation a porté ses fruits, le système fiscal a été amélioré, la réforme des systèmes budgétaires s'est approfondie, le régime financier a été perfectionné et la réforme du système de répartition des revenus s'est poursuivie régulièrement.

La gestion et la supervision budgétaires ont continué leur normalisation. Les différentes gestions concernant l'élaboration et l'exercice budgétaire et les actifs publics des administrations et des institutions ont été réaménagés. La gestion financière a été intégrée dans le cadre législatif. Le système financier et comptable a été perfectionné. Les mécanismes de supervision budgétaire se sont avérés de plus en plus efficaces, et l'informatisation de la gestion budgétaire s'est accélérée.

Cependant, nous ne pourrons pas fermer les yeux plus longtemps devant les problèmes qui existent dans l'activité financière : les budgets n'ont pas été établis avec suffisamment de soin ; ils restent peu cohérents et manquent de précision ; des défauts institutionnels persistent au-dessous du niveau provincial et le système des transferts de paiements n'a pas été normalisé, si bien que certains districts et cantons connaissent encore des difficultés financières ; la composition des charges est loin d'être rationnelle, en sorte que les revenus non fiscaux de certaines instances locales occupent des proportions trop élevées; la répartition des dépenses demande à être améliorée, de façon à renforcer l'aide aux maillons faibles comme celui que représentent l'agriculture, les régions rurales et les paysans. La gestion des fonds n'a pas été assez rigoureuse, entraînant ainsi des pertes et un gaspillage non négligeables ; la légalité financière reste faible ; les risques de dettes financières ne sont pas insignifiants. Déjà préoccupés par ces problèmes, nous avons pris et nous continuerons à prendre des mesures pour y apporter les solutions qui s'imposent.

II. PROJETS DE BUDGET DES INSTANCES CENTRALES ET LOCALES POUR 2008

En ce qui concerne l'établissement du budget et l'organisation des activités financières pour 2008, nous avons suivi les lignes directrices suivantes : dans l'esprit du XVIIe Congrès du Parti et de la Conférence centrale sur les affaires économiques, nous lèverons bien haut l'étendard du socialisme à la chinoise. En prenant pour guide la théorie de Deng Xiaoping et la pensée importante de "Triple Représentativité", nous nous efforcerons de concrétiser le concept de développement scientifique. Conformément aux principes dits "augmenter les revenus en économisant sur les dépenses et pratiquer une planification globale tout en se ménageant une marge de manœuvre", nous veillerons à maintenir un volume raisonnable de recettes et de dépenses, à renforcer et améliorer le contrôle macroéconomique, afin de réaliser une restructuration économique et un changement de mode de développement. Nous chercherons à optimiser la structure des dépenses budgétaires en contrôlant rigoureusement les dépenses générales, afin de garantir et d'améliorer les conditions de vie de la population. Nous allons d'ailleurs mener une réforme financière visant à mettre en place un système fiscal favorable à un développement équilibré et à améliorer les modalités des finances publiques. Nous nous efforcerons d'exercer une gestion financière légale et de renforcer l'aspect scientifique de la gestion, afin d'en améliorer les performances. Nous veillerons aussi à mettre en valeur le rôle des finances propre à stimuler un développement équilibré et à favoriser l'harmonie sociale, afin de contribuer à la mise en place d'une société de moyenne aisance.
Selon l'exigence globale mentionnée plus haut et selon les prévisions du développement socio-économique, nous avons établi comme suit les principaux

Source: le Quotidien du Peuple en ligne