"flexibles" des agglomérations urbaines. Nous devrons faire tout notre possible pour intégrer dans le système d'assurance médicale fondamentale les retraités d'entreprises tombées en faillite et les travailleurs d'entreprises en difficulté.

Deuxièmement, il faudra donner un élan vigoureux à la réforme du système de protection sociale. On s'attachera à parfaire le système d'assurance-vieillesse basé sur les contributions sociales et les cotisations individuelles, en multipliant les expériences pilotes visant à l'inscription des fonds réunis sur le compte individuel des personnes inscrites à l'assurance-vieillesse. On accélérera la passation du droit de gestion de l'assurance-vieillesse à l'échelon de province et on mettra au point les règlements unifiés à l'échelle nationale sur le transfert et la reprise de l'abonnement à l'assurance sociale. Il faudra réglementer et améliorer le système de rente dans les entreprises, procéder à des essais visant à réformer l'assurance-vieillesse fondamentale dans les établissements d'intérêt public, mettre au point au plus vite les méthodes d'assurance-vieillesse adaptées à la situation spéciale des travailleurs paysans, encourager les expériences pilotes en ce qui concerne l'assurance-vieillesse dans les campagnes et améliorer sans tarder l'assurance-chômage, l'assurance contre les accidents du travail et l'assurance-maternité. Troisièmement, il faudra recourir à divers moyens pour alimenter les fonds de protection sociale et en même temps intensifier le contrôle de ces fonds afin d'en assurer la sécurité et d'en assurer la revalorisation optimale.

Quatrièmement, il faudra perfectionner le système de l'assistance sociale. Dans cette optique, on veillera en priorité à améliorer le système de garantie du minimum vital pour citadins et ruraux, à établir un mécanisme de régulation pour le calcul de l'aide, mécanisme indexé sur la croissance et l'indice des prix et à perfectionner le système d'assistance temporaire. Dans le même temps, il faudra développer les œuvres du bien-être social, encourager et soutenir le développement d'organisations caritatives, assurer un traitement de faveur aux militaires invalides comme aux familles de militaires et de martyrs révolutionnaires, et renforcer les mesures visant à prévenir les calamités naturelles, à en atténuer les conséquences et à porter secours aux sinistrés. Cette année, les finances centrales prévoient une enveloppe de 276,2 milliards de yuans, soit 45,8 milliards de plus que l'année dernière, pour accélérer la mise en place d'un système de protection sociale. Elaborer et perfectionner un tel système couvrant aussi bien les villes que les campagnes et assurer à notre population une vie sans souci constituent une tâche d'importance majeure dans la construction in extenso d'une société de moyenne aisance, parce qu'ils sont liés directement au développement économique et social.

Créer au plus vite un système de garantie en matière de logement. Notre principe directeur dans ce domaine est formulé de la manière suivante : (1) Tenant compte du fait que la Chine possède peu de terres arables au regard de sa forte population, il faudra nous efforcer de trouver des solutions scientifiques et raisonnables concernant la construction de logements et leurs conditions de vente, multiplier les logements économes de terrain, d'énergie et respectueux de l'environnement, accroître la fourniture d'appartements de petite ou moyenne surface et guider la population dans des acquisitions de logements selon ses moyens financiers. (2) Continuant à faire jouer au gouvernement et au marché leur rôle respectif, le gouvernement a pour tâche principale de planifier la construction de logements et de définir une politique cohérente dans ce domaine. Il se charge également d'assurer une fourniture adéquate de terrains, de veiller à leur utilisation intensive et à leur gestion, et de donner la priorité à la construction des logements destinés aux familles à faible et moyen revenu. Le besoin en logements des familles à revenu élevé sera satisfait principalement par régulation du marché. (3) Il faudra renforcer la régulation, le contrôle et la surveillance du marché immobilier, de manière à le réglementer, à le mettre en ordre et à y favoriser un développement régulier et équilibré. Quatre mesures seront adoptées cette année : Primo, on veillera à perfectionner le système de

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Source: le Quotidien du Peuple en ligne