ce que la réforme s'adapte aux exigences du développement de la démocratie politique et de l'économie de marché socialistes. Cela implique aussi d'opter pour une prise de décision scientifique dans un esprit démocratique, pour un exercice du pouvoir conformément à la loi et pour un contrôle administratif plus sévère. Il s'agit enfin de persévérer dans l'innovation gestionnaire et institutionnelle et de faire jouer l'initiative des autorités centrales et des pouvoirs locaux. Nous aurons à transformer les fonctions des pouvoirs publics, à coordonner les différents rapports, à optimiser la structure des administrations et à augmenter leur efficacité, c'est ainsi que nous parviendrons à mettre en place un système de gestion administrative caractérisé par une parfaite adéquation entre responsabilités et attributions, une division rationnelle du travail, des prises de décisions scientifiques, une application prudente et régulière des directives et un contrôle rigoureux.

Premièrement, activer la reconversion des attributions des pouvoirs publics. C'est précisément cela qui constitue une tâche capitale pour approfondir la réforme du système de gestion administrative. Pour bâtir un gouvernement au service du public, il faudra perfectionner le système d'attributions et de responsabilités des pouvoirs publics et veiller au bon exercice de ce qui est de leur ressort dans les domaines les plus divers. Tout en renforçant et améliorant la régulation économique et le contrôle du marché, les administrations sont appelées à prêter une plus grande attention à la gestion sociale et aux services publics, à préserver l'équité et l'ordre dans la société et à assurer une parfaite homogénéité des services publics fondamentaux. Par ailleurs, elles devront veiller à faire jouer pleinement leur rôle aux syndicats professionnels, aux chambres de commerce et aux autres organisations sociales.

Deuxièmement, faire progresser la restructuration de l'appareil gouvernemental. Le projet que nous venons d'élaborer concernant la restructuration du Conseil des Affaires d'Etat vise surtout les aspects suivants : reconversion des attributions gouvernementales, rationalisation de la répartition des fonctions des services de contrôle macroéconomique, amélioration des organismes chargés de la gestion sectorielle, renforcement du rôle des organismes chargés de la gestion sociale et des services publics. Des études seront effectuées en vue de mettre en place un système de grande administration qui maintiendra l'unité cohérente des attributions différentes. En ce qui concerne les problèmes du chevauchement de différents services et des distorsions entre les attributions et les responsabilités, l'accent a été mis sur une division nette du travail entre les différents services selon les fonctions qui leur sont dévolues, l'harmonisation de leurs fonctions et de leurs responsabilités, et le perfectionnement de leurs mécanismes de coordination. Ce projet sur la restructuration du Conseil des Affaires d'Etat sera soumis à l'examen de la présente session.

Troisièmement, parfaire le système de contrôle administratif. Nous continuerons à contrôler le pouvoir, le personnel et les affaires grâce à l'institutionnalisation. Ainsi, il faudra renforcer le contrôle sur l'exercice des pouvoirs administratifs et mieux réglementer les autorisations administratives. Il faudra aussi accentuer la supervision selon l'ordre hiérarchique au sein du gouvernement et faire jouer un rôle de supervision spéciale aux organismes d'inspection et de vérification des comptes. Nous devrons nous soumettre de notre propre chef à la surveillance exercée par les différents milieux sociaux. Nous appliquerons un système de responsabilité administrative et un régime de contrôle des performances des pouvoirs publics. Nous nous emploierons à améliorer la formation des fonctionnaires et à leur faire respecter scrupuleusement la loi et la discipline administrative. C'est ainsi que nous parviendrons à mettre fin au manque de respect à l'égard des réglementations. Dans le même temps, nous nous efforcerons d'introduire un système d'information ouvert sur les affaires administratives, en optimisant la diffusion

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Source: le Quotidien du Peuple en ligne