Le gouvernement central est en train d'instaurer un système de responsabilité sous lequel les carrières des fonctionnaires seront étroitement liées à leurs performances dans le domaine de la protection de l'environnement et de l'efficacité énergétique (économie d'énergie).

L'initiative vise à conduire le pays le pays vers une croissance économique plus écologique. Le Conseil d'Etat, le cabinet de la Chine, est en train de travailler sur un "système de contrôle sur l'écologie", sous lequel les initiatives écologiques constitueront un facteur déterminant du futur des fonctionnaires du gouvernement et du parti, a déclaré un haut responsable auprès du journal China Daily.

Précédemment, l'évaluation administrative des fonctionnaires se focalisait sur leur performance dans les domaines tels que la croissance économique, le planning familial et les conditions de sécurité au travail.

Le gouvernement central demandera le plein accord des chefs de gouvernements locaux et des comités de parti tout comme de leurs adjoints en charge de l'économie d'énergie et de la protection de l'environnement, a expliqué He Bingguang, vice-directeur des départements de l'utilisation des ressources et de la protection environnementale à la Commission Nationale du Développement et des Réformes.

Le système permettra de garder les gouvernements locaux en phase avec la politique du gouvernement central, qui est "résolument engagé" dans l'économie d'énergie et le contrôle des émissions de polluants. Les objectifs de la Chine sont de réduire sa consommation d'énergie par unité du PIB de 20 pour cent et ses émissions de polluants de 10 pour cent entre 2006 et 2010.

La Commission nationale des réformes et du développement n'a toujours pas prévu de calendrier quant à la mise en application du nouveau système d'évaluation des fonctionnaires.

Au début du mois de juillet, le haut responsable a révélé que les équipes d'inspection du gouvernement central avaient découvert que certains gouvernement locaux investissaient toujours énormément dans les industries à forte consommation d'énergie, ignorant les demandes de Beijing (Pékin) à la réduction de la consommation d'énergie et des émissions de gaz à effet de serre.

En fait, le haut responsable a confié que le gouvernement central avait commencé à fixer des objectifs en 2006 - de réduction de la consommation d'énergie par unité du PIB de 4 pour cent annuellement jusqu'en 2010.

Cependant, une récente étude a montré que pour l'instant, excepté pour Beijing, aucun gouvernement provincial n'a réussi à atteindre ces objectifs.

Prenant cela en considération, la Commission nationale du développement et des réformes a décidé que les performances des fonctionnaires devraient être évalués sur cinq ans plutôt que sur une seule année.

Les experts de l'environnement ont approuvé le "système de contrôle" proposé mais ont parallèlement prévenu qu'il serait difficile de le mettre en pratique. "Les gouvernements locaux éprouvent d'énormes difficultés à économiser l'énergie", a dit Huang Shengchu, directeur de l'Institut chinois d'information sur le charbon, affilié à la Direction d'Etat des conditions de sécurité au travail. "Le nouveau système affectera de nombreux fonctionnaires si vous mesurez leur performance dans la réalisation des objectifs environnementaux. Il est très probable que nombre d'entre eux échouent.".

Huang, chercheur renommé dans le domaine des conditions de sécurité au travail et de la gestion des mines de charbon, a fait valoir que le nouveau système démontrera la volonté et la bonne foi du gouvernement mais qu'en pratique, le système rencontrera de la résistance.

Par exemple, bien que le gouvernement demande aux fonctionnaires de s'engager à améliorer les conditions de sécurité au travail, d'importants accidents dans mines arrivent toujours, a-t-il précisé.

Source: le Quotidien du Peuple en ligne