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Mise à jour 21.01.2009 16h53
Les dépenses de défense à un "niveau raisonnable"

Les dépenses de défense de la Chine ont toujours été maintenues à un niveau raisonnable et approprié selon un rapport officiel qui a été publié mardi 20 janvier.

Le rapport sur la défense nationale chinoise en 2008, publié par le Bureau d'information du Conseil d'Etat, affirme qu'au cours des trois dernières décennies de la réforme et de l'ouverture, la Chine a insisté sur le fait que le développement de la défense devrait être à la fois subordonné et au service du développement économique global du pays.

"Guidé par le principe selon lequel les dépenses de défense devraient accroître conformément aux exigences de la défense nationale et du développement économique, le gouvernement chinois décide de la taille des dépenses de défense de manière adéquate, et adopte la voie de la modernisation de la défense nationale et des forces armées en proposant une plus grande efficacité pour des coûts plus bas", mentionne le document.

De 1978 à 1987, alors que le pays s'est concentré sur le développement économique, la défense nationale recevait peu de financement et se trouvait dans un état de subsistance. Au cours de cette période, l'augmentation annuelle moyenne des dépenses de défense a été de 3,5%, tandis que celle du PIB était de 14,1% et celle de l'état financier des dépenses était de 10,4%. La part du budget annuel de défense dans le PIB chinois et dans le budget national a diminué respectivement de 4,6% et 14,96% en 1978 à 1,74% et 9,27% en 1987.

De 1988 à 1997, pour assurer le développement de la défense et pour maintenir la sécurité nationale et l'unité, la Chine a progressivement augmenté ses dépenses de défense sur la base de sa croissance économique. Au cours de cette période, l'augmentation annuelle moyenne des dépenses pour la défense était de 14,5%, tandis que celle du PIB était de 20,7% et la croissance des dépenses dans le budget de l'état était de 15,1%. Cependant, la part des dépenses annuelles pour la défense dans le PIB chinois et le budget de l'état ont continué à baisser.

De 1998 à 2007, pour maintenir la sécurité nationale et le développement, et pour répondre aux exigences de la révolution dans les affaires militaires à la chinoise, la Chine a continué à augmenter régulièrement son budget de défense sur la base de sa croissance économique rapide. Au cours de cette période, l'augmentation annuelle moyenne des dépenses de défense était de 15,9%, tandis que celle du PIB était de 12,5% et celle du budget de l'état était de 18,4%.

"Bien que la part des dépenses de défense de la Chine dans son PIB a augmenté, la part des dépenses de défense dans le budget national continuait à baisser", mentionne le document.

En 2007, les dépenses de défense ont été utilisés pour couvrir les dépenses des forces militaires actives (343,439 milliards de yuans), des forces de réserve (3,693 milliards de yuans) et celles de la milice (8,359 milliards de yuans). Le budget de défense de la Chine pour 2008 était de 417,769 milliards de yuans.

Le document mentionne qu'au cours des deux dernières années, l'augmentation des fonds pour les dépenses de défense de la Chine ont surtout été utilisés dans les buts suivants: (1) L'augmentation des salaires et des avantages sociaux des militaires, (2) La compensation des hausses de prix, (3) La poursuite de la Révolution des affaires militaires.

"Le montant total, tout comme la part des prestations des services à la personne des dépenses de défense de la Chine restent toujours inférieurs à ceux de certaines grandes puissances", affirme le document.

En 2007, le budget de défense de la Chine équivalait à 7,51% de celui des Etats-Unis et 62.43% de celui du Royaume-Uni. Les dépenses par personne du budget de défense en Chine s'élevaient à 4,49% de celui des Etats-Unis, 11,3% de celui du Japon, 5,31% de celui du Royaume-Uni, 15,76% de celui de la France et 14,33% de celui de l'Allemagne. Quant à la part des dépenses de défense dans le PIB chinois, il ne représente que 1,38%, tandis qu'aux Etats-Unis ce quotient est de 4,5%, au Royaume-Uni 2,7%, et en France 1,92%.

Le document mentionne que le gouvernement chinois a mis en place des mécanismes d'information et de publication. Effectivement, depuis 1978, le gouvernement chinois présentait un rapport du budget à l'APN et publiait le montant total du budget de la défense chaque année.

Il est mentionné que les données les plus pertinentes des dépenses de défense de la Chine ont été publiées dans l'Annuaire de l'économie chinoise (Chinese Economy Yearbook) depuis 1981, et dans l'Annuaire de la finance chinoise (China Finance Yearbook) depuis 1992. Et depuis 1995, la composition et les objectifs des dépenses de défense de la Chine ont été publiés sous forme des rapports officiels du gouvernement.

Source: le Quotidien du Peuple en ligne



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