Rapport d'activité du gouvernement

14.03.2014 à 14h24

Présenté le 5 mars 2014 à la 2e session
de la XIIe Assemblée populaire nationale


Li Keqiang
Premier ministre du Conseil des affaires d'État



Camarades députés,

Au nom du Conseil des affaires d'État, j'ai l'honneur de soumettre à l'examen de la présente session de l'Assemblée le rapport sur le bilan de l'action gouvernementale ; j'invite par la même occasion les membres du Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois, qui assistent aux travaux de la présente session, à nous faire part de leurs remarques sur ce rapport.

I. BILAN DU TRAVAIL ACCOMPLI EN 2013

Première année du mandat du gouvernement actuel, 2013 fut une année au cours de laquelle nous nous sommes attelés à des tâches lourdes et difficiles sans dévier de notre résolution de toujours gouverner dans le respect de la loi. Nous avons été confrontés à une situation compliquée : à l'extérieur, une économie languissante ; à l'intérieur, une tendance à la baisse de l'activité de plus en plus forte. À cela se sont ajoutées des calamités naturelles à répétition et des contradictions inextricables. Néanmoins, toutes les ethnies chinoises se sont unies sous la direction du Comité central du Parti avec comme secrétaire général le camarade Xi Jinping pour relever les défis et surmonter toutes les difficultés par une lutte ardue, ce qui a permis de réaliser les principaux objectifs du développement économique et social et de remporter des succès retentissants dans la réforme, l'ouverture et la modernisation socialiste.

— L'économie chinoise a fait preuve de stabilité et d'une tendance au mieux. Le PIB s'est élevé à 56 900 milliards de yuans, soit une augmentation de 7,7 % par rapport à l'année précédente ; la hausse des prix à la consommation a été maintenue à 2,6 % ; dans les villes, le taux de chômage enregistré a été de 4,1 %, et on y a comptabilisé le chiffre record de 13,1 millions de nouveaux emplois créés ; la valeur de l'import-export s'est élevée à 4 000 milliards de dollars, accédant à un nouveau palier.

— Le revenu des habitants et la rentabilité économique ont progressé régulièrement. Le revenu disponible moyen des habitants des villes a augmenté de 7 % ; le revenu net moyen des habitants des campagnes a augmenté de 9,3 %. 16,5 millions de personnes dans les régions rurales sont sorties de la pauvreté. L'écart de revenus entre les habitants urbains et ruraux s'est réduit. Les bénéfices des grandes entreprises industrielles ont progressé de 12,2 %. Les recettes du budget ont augmenté de 10,1 %.

— La restructuration a obtenu de bons résultats. La production céréalière a dépassé 600 millions de tonnes, soit la dixième augmentation annuelle consécutive. La part de la valeur ajoutée réalisée par le secteur tertiaire a atteint 46,1 %, dépassant pour la première fois celle de l'industrie. La part de la valeur totale de la production réalisée dans les régions du Centre et de l'Ouest a continué à augmenter, ce qui a permis de réduire les disparités de développement entre les régions. La consommation d'électricité s'est accrue de 7,5 %. Le volume du transport de marchandises a augmenté de 9,9 %. Les indices des productions matérielles s'accordent avec la croissance économique.

— Les œuvres sociales ont connu un grand essor. On a constaté de nouveaux progrès dans les sciences et techniques, l'éducation, la culture et la santé. La mission du vaisseau spatial Shenzhou-10 a été couronnée de succès ; la sonde Chang'e-3 a atterri sur la Lune ; le submersible Jiaolong a battu un nouveau record de plongée en profondeur : tout cela montre que les Chinois ont les capacités et l'intelligence suffisantes pour faire de la Chine un pays novateur.

Durant l'année écoulée, les difficultés ont certes été plus nombreuses que prévu, mais les résultats ont aussi été meilleurs que prévu. Le développement économique et social s'est caractérisé tant par une augmentation quantitative que par une amélioration qualitative, fournissant ainsi une bonne base pour notre travail futur. Cela nous pousse à aller de l'avant et à réaliser de nouveaux exploits.

Durant l'année écoulée, tout notre travail a visé au progrès dans la stabilité. Croissance régulière, restructuration de l'économie et accélération des réformes, tels ont été les objectifs de notre planification. Pour la politique macroéconomique, nous avons misé sur la stabilité ; pour la politique microéconomique, sur la souplesse. Sur le plan social, nous avons privilégié l'aide aux plus démunis. Inventer de nouvelles formes de contrôle sur le plan macroéconomique, prendre des mesures bonnes à la fois pour le présent et pour l'avenir, innover, améliorer et avancer sans provoquer de ruptures, c'est ce qui nous a permis de prendre un bon départ dans tout notre travail.

Premièrement, nous avons approfondi la réforme et l'ouverture, stimulé la vitalité du marché et les forces endogènes du développement économique. Face à une situation compliquée tant à l'intérieur qu'à l'extérieur du pays et à des choix particulièrement délicats en matière de guidage macroéconomique, nous avons décidé de travailler en profondeur, de prendre toujours pour politique fondamentale de développement la réforme et l'ouverture, de libérer la « main invisible » du marché, et de bien utiliser la « main visible » du gouvernement, de manière à promouvoir la croissance régulière de l'économie.

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