Les autorités souhaitent ralentir la frénétique poursuite à la croissance du produit intérieur brut (PIB) des gouvernements locaux en leurs assignant des obligations de protection de l'environnement de développement économique.

D'après une notification émise par la Commission nationale de la réforme et du développement, la plupart des cantons du pays seront classés selon quatre types de domaines fonctionnels dans le but de s'atteler aux inégalités de développement et au problème de la dégradation de l'environnement.

La viabilité de l'environnement local, la densité de l'activité économique et le potentiel de développement seront les trois critères majeurs dans la détermination des catégories.

D'après la notification, les activités économiques seront principalement confinées aux zones classées en deux catégories, en tant qu'aires de développement optimales ou clées. Les zones aux ressources naturelles fragiles seront classées sous deux catégories, aire de développement zéro ou limitée.

Les deux dernières zones auront droit à des préférences fiscales et des compensations financières écologiques afin de pouvoir corriger les inégalités concernant les niveaux de vie et les services publics, stipule la notice.

De plus, la croissance du PIB ne sera pas utilisée en tant que critère pour déterminer les deux dernières zones.

Le projet de loi, élaboré l'année dernière, devrait permettre de combler les inégalités dans les services publics et le développement présentes en Chine. Cela permettra aussi de stopper la détérioration de l'environnement, d'après la notification.

Celle-ci stipule aussi que les villes aux situations similaires pourront être classées dans la même zone de développement même si elles sont de provinces voisines, qui met fin au cadre administratif actuel des provinces et municipalités.

Les politiques d'évaluation de performance et du développement seront directement appliquées dans ces zones, permettant ainsi de renforcer les capacités de macro-gestion du gouvernement central, précise la notification.

Les experts ont confié que cela permettrait de se débarrasser des goulets d'étranglement de développement.

"Etant donné les contraintes environnementales et des ressources naturelles pesant sur le développement du pays, le projet de loi assurera un flux de population et de facteurs du marché plus raisonnables entre les régions", a dit Zhang Keyun, un expert qui a participé à la conception du projet.

De nombreuses parties du pays font face à une pénurie d'eau, pendant que la qualité de l'eau se détériore dans de nombreuses autres. Pendant ce temps, le pourcentage des terres arables utilisées s'approche de la limite d'alerte

Chen Xiuyun, recteur de l'Institut régional de recherche sur l'économie à l'université Renmin de Chine, a suggéré que le gouvernement devrait instaurer des politiques complémentaires et des organes de contrôle afin de s'assurer que le projet soit bien mis en œuvre.
Ces mesures devrait comprendre des politiques de transfert de population et fiscales.

"Après tout, c'est un projet instructif et non contraignant légalement. Une meilleur coordination entre les gouvernements locaux et le gouvernement central devrait être le facteur clé de réussite de la bonne réalisation du projet", a conclu Chen.

Source: le Quotidien du Peuple en ligne