Peu de travailleurs migrants possèdent une assurance

07.10.2013 à 12h05

Selon une étude récente, moins de 24% des travailleurs migrants de huit zones urbaines sont couverts par l'assurance-santé publique dans les villes où ils travaillent.

Les chercheurs qui ont compilé ce rapport, qui a été publiée le 25 septembre lors du symposium sino-allemand sur l'intégration sociale des populations migrantes, ont utilisé une série d'indices élaborés par des experts chinois et allemands pour mesurer comment les populations migrantes de Chine s'intègrent dans les villes dans lesquelles elles vivent et travaillent.

L'équipe a interrogé 16 000 personnes âgées entre 15 et 59 ans vivant dans huit villes, dont Shanghai et Suzhou. Les chercheurs ont constaté que seulement 23,6% des travailleurs migrants possèdent une assurance santé publique.

Seulement 22,7% ont une assurance retraite et 24,8% ont une assurance contre les accidents du travail, indique le rapport.

« Les villes de la Chine de l'Est, en particulier celles du Delta du Fleuve Yangtsé, sont celles qui abritent la plus grande proportion de travailleurs migrants couverts par une assurance. Les chiffres des villes de Chine centrale sont plus faibles. Les villes de la partie occidentale du pays comptent la plus faible proportion de travailleurs migrants couverts par une assurance », a déclaré Yang Juhua, chef d'équipe et professeur au Centre d'études sur le développement de la population de l'Université Renmin de Chine.

Bien que la plupart des travailleurs migrants originaires de zones rurales aient une assurance maladie fournie par leur ville natale, ils reçoivent généralement de plus faibles remboursements s'ils utilisent des services médicaux dans une autre province.

Les travailleurs migrants doivent se faire à nouveau assurer dans la province où ils vont pour leur travail. Pourtant, selon une autre étude publiée plus tôt cette année, le Rapport 2013 sur le développement de la population migrante de Chine, l'instabilité de l'emploi conduit à une faible couverture d'assurance.

« Certains des travailleurs migrants quittent leur ville natale rurale pour travailler dans les grandes villes seulement quand ils ne sont pas occupés aux travaux des champs et font fréquemment la navette entre les villes et leurs villages, et certains d'entre eux ont tendance à changer fréquemment d'employeur de la province à province», dit le rapport.

Lin Wanming, adjoint au maire de Quanzhou, a déclaré que sur les plus de 2 millions de migrants présents dans sa ville, 30% sont couverts par l'assurance-santé publique, un taux supérieur à la moyenne.

« C'est à la fois une conséquence du développement économique et des efforts du Gouvernement », a-t-il dit. « En outre, la plupart des migrants qui sont assurés sont déjà installés en ville et ont vécu ici pendant plus de 10 ans, alors ils sont prêts à payer pour une assurance ».

De nombreux travailleurs migrants ne signent pas de contrat officiel et valide avec leur employeur, et comme la Loi sur les assurances sociales n'a pas prévu de sanctions contre les employeurs qui n'acquittent pas l'assurance pour leurs employés, cela permet aux entreprises de s'affranchir facilement d'elle, a ajouté le Rapport 2013 sur les migrants.

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