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Evian: Ordre du jour du Sommet G8 et du Dialogue Nord-Sud
(I) Le programme du Sommet
(II) La liste des participants
(III) Le G8 s'ouvre aux pays émergents
(IV) Sommet sous haute surveillance
(V) Le fonctionnement du G8
(VI) Chronologie de présidences
(VII) Principales dates depuis 1975
Le Sommet 2003 du Groupe des Huit pays : Allemagne, Canada, Etats-Unis, France, Italie, Japon, Royaume-Uni et Russie, et le Dialogue élargi avec 13 pays émergeant dont la Chine et 5 organisations internationales se tient du ler au 3 juin à Evian, ville pittoresque de France au bord du Lac Léman, sous la présidence française.
Il s'agit d'une grande rencontre planétaire de cette année avec la participation de nombreux dirigeants importants aussitôt après les célébrations du tricentenaire de la ville russe de Saint-Pétersbourg.
Le président français Jacques Chirac souhaite que ce rendez-vous d'Evian peut contribuer à l'essentiel aujourd'hui, c'est-à-dire au retour de la confiance et de la confiance dans la croissance de l'économie mondiale. Tout comme le souligne dans un message : « Je souhaite que nous portions à Evian un message de volonté et de confiance : - confiance en notre aptitude à créer les conditions d'une croissance économique forte. C'est notre responsabilité ; - confiance en notre aptitude à réussir un développement durable. C'est le devoir de solidarité ; -confiance en notre aptitude à répondre aux défis du terrorisme et de la prolifération. C'est l'exigence de sécurité....
Voici quelques données du Sommet d'Evian :
(I)Le programme du Sommet d'Evian
DIMANCHE 1ER JUIN
--9h15 à 12h45
Arrivée à Evian, en hélicoptère, des chefs de délégation du G8. Installation à l'Hôtel Royal
--11h45
Arrivée à Evian par bateau, en provenance de Lausanne, des chefs de délégation des 12 pays et quatre organisations internationales prenant part au dialogue élargi. Tous seront accueillis au débarcadère par Jacques Chirac
--12h30
Accueil par Jacques Chirac, sur la terrasse de l'hôtel Royal, des chefs de délégation du G8
--13h30
Déjeuner de travail
--16h
Photographie de famille, dans le parc de l'hôtel Royal
--16h05
Séance de travail du "dialogue élargi"
--18h
Départ des chefs de délégation n'appartenant pas au groupe du Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique (NEPAD)
--18h30
Conférence de presse de Jacques Chirac
19h30-21h :
Dîner de travail consacré au NEPAD
LUNDI 2 JUIN
--9h30
Première séance de travail du G8
--13h
Déjeuner de travail consacré aux crises régionales
--14h40
Photographie de famille, dans le parc de l'hôtel Royal
--16h
Deuxième séance de travail du G8
--18h30
Conférence de presse de Jacques Chirac
--19h30
Dîner de travail du G8
MARDI 3 JUIN
--9h-10h
Dernière séance de travail du G8
--11h
Conférence de presse finale de la présidence, et en parallèle, des autres membres.
(II)La liste des participants
Au Sommet d'Evian sont présents 21 chefs d'Etat et de gouvernement et cinq dirigeants d'organisations internationales.
---LES CHEFS DE DéLéGATION DU G8 et DE l'UE
Jacques Chirac : président de la République française
Vladimir Poutine : président de la Fédération de Russie
George W. Bush : président des Etats-Unis d'Amérique
Jean Chrétien : Premier ministre du Canada
Tony Blair : Premier ministre du Royaume-Uni
Gerhard Schr?der : chancelier de la République fédérale d'Allemagne
Junichiro Koizumi : Premier ministre du Japon
Silvio Berlusconi : président du Conseil des ministres de la République italienne
Costas Simitis : Premier ministre grec, président en exercice du Conseil européen
Romano Prodi : président de la Commission européenne
---LES PARTICIPANTS AU DIALOGUE ELARGI
- Hosni Moubarak : président de la République arabe d'Egypte
- Abdelaziz Bouteflika : président de la République algérienne
- Olusegun Obasanjo : président de la République fédérale du Nigeria
- Thabo Mbeki : président de la République sud-africaine
- Mohammed VI : roi du Maroc, président du groupe des 77
- Abdoulaye Wade : président de la République du Sénégal
- Vicente Fox : président du Mexique
- Pascal Couchepin : président de la Confédération suisse
- Luiz Inacio Lula da Silva : président de la République fédérative du Brésil
- Hu Jintao : président de la République populaire de Chine
- Prince Abdallah ben Abdulaziz al-Saoud : prince héritier d'Arabie saoudite
- Mahathir Mohamad : Premier ministre de la Fédération de Malaisie, président du Mouvement des pays non-alignés
- Atal Bihari Vajpayee : Premier ministre de la République de l'Inde
- Kofi Annan : secrétaire général des Nations Unies
- James Wolfensohn : président de la Banque mondiale
- Horst K?hler : directeur général du Fonds monétaire international
- Supachai Panitchpakdi : directeur général de l'Organisation mondiale du commerce
Le président suisse, Pascal Couchepin, a lui été invité en raison de la participation de son pays à l'organisation du sommet.
Et Pascal Couchepin, président suisse été invité en raison de la participation de son pays à l'organisation du sommet.
(III) Le G8 s'ouvre aux pays émergents
Vingt-deux chefs d'Etat et de gouvernement et cinq responsables d'organisations internationales vont participer dimanche après-midi à Evian au "dialogue élargi" organisé en prélude au sommet annuel du G8.
Cette réunion de travail informelle, voulue par Jacques Chirac pour montrer que le club des huit pays les plus industrialisés n'est pas le "directoire" du monde tant décrié par les altermondialistes et qu'il dialogue avec les pays du Sud, constituera une première.
Depuis Okinawa (Japon) en 2000, le G8 a pris l'habitude d'inviter les cinq pays africains (Algérie, Egypte, Nigeria, Afrique du Sud, Sénégal) à l'origine du Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique (NEPAD) pour une réunion d'avant-sommet. Jacques Chirac a maintenu la tradition pour le sommet de 2003. Les cinq dîneront avec les huit dimanche à Evian. Mais le président français a voulu aller plus loin en invitant les dirigeants des principaux pays en développement à participer à une réunion élargie à Evian. Il s'agit de permettre un dialogue entre les dirigeants des pays émergents et développés.
En plus des cinq présidents africains y seront donc présents dimanche, les dirigeants de 9 dont le président chinois Hu Jintao et les responsables de 5 organisations internationales dont le secrétaire des Nations Unies Kofi Annan. Pris ensemble, les participants à ce dialogue élargi représentent près de 80% de la richesse mondiale, contre 50% pour le seul G8.
« Croissance et coopération internationale », le thème choisi pour cette séance de travail qui ne donnera lieu à aucun communiqué final, est censé permettre une discussion libre entre les chefs d'Etat. Chacun pourra donc présenter ses préoccupations
Le président chinois Hu Jintao, qui effectuera son premier voyage à l'étranger depuis son arrivée au pouvoir en mars, en profitera pour rencontrer ses homologues dont George W. Bush. La Chine n'a, elle, pas l'intention de faire acte de candidature pour l'instant. La venue du président Hu montre l'intérêt pour cette institution.
Le Premier ministre indien Atal Bihari Vajpayee, dont le pays est un grand producteur de médicaments génériques, devrait plaider pour l'accès des pays pauvres aux médicaments.
Le président brésilien Lula présentera au G8 son plan contre la faim dans le monde et pour la création d'un fonds mondial financé par une taxe sur les ventes d'armes.
De son côté, le prince Abdallah d'Arabie saoudite tentera de réchauffer ses relations avec Washington, au plus bas depuis le 11 septembre.
L'organisation de cette réunion élargie a relancé les interrogations récurrentes sur un éventuel élargissement du G8. Le président mexicain Vicente Fox entend d'ailleurs demander à Evian un statut d'"invité permanent" au G8.
En réunissant à Evian la quasi-totalité du monde, le président Chirac aura créé un précédent. Il espère ainsi convaincre son homologue américain Bush, qui accueillera le G8 l'an prochain, de suivre l'exemple de la France.
(IV) Sommet sous haute surveillance
Pour assure la sécurité de l'événement qui rassemblera près de la Suisse les souverains et chefs d'Etat et de gouvernement de 28 pays, représentant 80% de la population de la planète et près de 75% du PIB mondial, le gouvernement français a bien pris un dispositif très organisé. Près de 20.000 membres des forces de l'ordre seront chargés de la sécurité début juin lors du sommet d'Evian, soit près du double de la population de cette station thermale des bords du Lac Léman. Police, gendarmerie, armée, CRS, douane, police des frontières: la quasi-totalité des services de sécurité de l'Etat ont été mobilisés.
La circulation sera interdite aux particuliers sur la partie française du lac, qui sera sillonné par des navires-patrouilleurs de la gendarmerie, des douanes et de l'armée. Des hommes-grenouilles effectueront régulièrement des missions de plongée. Des chasseurs de l'armée de l'air surveilleront en permanence le site, secondés par des hélicoptères pour lesquels trois bases héliportées ont été aménagées autour d'Evian. Les hélicoptères seront également chargés d'assurer le transport des délégations des pays invités hors G8, qui résideront à Lausanne, en Suisse.
Des batteries antimissiles ont par ailleurs été installées sur les contreforts alpins de la station.
Outre la protection des délégations étrangères, de la population et des quelque 3.500 journalistes attendus, les forces de l'ordre auront également pour tâche de canaliser les dizaines de milliers de manifestants altermondialistes attendus dans la région pour protester contre la tenue du G8.
--STOCKAGE DE VIVRES ET PLEIN D'ESSENCE
La région autour d'Evian a été divisée en quatre zones de sécurité où la circulation et le déplacement des personnes et des biens sera réglementée.
Une "zone rouge" entourant le quartier des hôtels de luxe d'Evian où se tiendront les entretiens sera entièrement et exclusivement réservée aux chefs d'Etat et de gouvernement et à leurs délégations.
Une "zone 1" d'un rayon d'environ cinq km, comprenant le reste de la ville ainsi que les communes environnantes, sera interdite à toute personne qui n'y réside pas.
Les habitants de cette zone ou ceux y travaillant devront, pour y pénétrer, disposer d'un badge spécial. Chaque véhicule sera systématiquement fouillé.
Les autorités locales, qui ont lancé une vaste campagne d'explication dans les semaines procédant le sommet, ont vivement incité les résidents à ne pas recevoir d'invités pendant l'événement, à stocker des vivres pour éviter les trajets et à faire le plein d'essence avant le début du conclave.
En outre, la desserte des gares d'Evian et de Thonon, la sous-préfecture toute proche, sera suspendue à partir du 29 mai, et le ramassage scolaire sera supprimé dans le nord du département de Haute-Savoie. Lycées et collèges seront fermés pendant le sommet.
D'autres contrôles, très nombreux selon la police, seront effectués dans une "zone 2" d'un rayon d'environ 10 km, où aucun rassemblement ne sera autorisé.
Enfin, les contrôles effectués dans la "zone 3", qui couvrira l'ensemble de la région jusqu'à Annemasse à l'ouest et la frontière suisse à l'est, devrait permettre, selon les termes des autorités françaises, de "trouver un équilibre entre l'expression des manifestants éventuels et les nécessités de la sécurité".
--CONCERTS ET "CAMPEMENTS ALTERNATIFS"
Les défilés et manifestations, prévus dans la région frontalière d'Annemasse et de Genève, ont fait l'objet depuis des mois de pourparlers entre représentants altermondialistes d'une part et autorités françaises et suisses d'autre part.
Un programme précis, établi à l'issue de longues tractations, prévoit une série de marches, rassemblements, forums, concerts et autres "campements alternatifs" entre le 29 mai et le 1er juin.
Soucieuses de ne pas subir le "syndrome de Gênes", où les violentes manifestations de rue ont culminé lors du sommet de 2001 par la mort d'un manifestant tué par un policier, les autorités françaises disent avoir pris toutes les mesures pour "étouffer dans l'oeuf" tout débordement éventuel.
Les forces de l'ordre ont même prévu des dizaines de "guetteurs" qui, installés sur des promontoires, devront repérer les audacieux qui tenteraient de pénétrer en zone interdite par les multiples chemins de montagne de la région.
Dans ce domaine, une coopération étroite s'est instaurée entre les responsables français et suisses. Quinze des 40 postes-frontière existant à l'est comme à l'ouest d'Evian seront fermés et les autres verront leurs heures d'ouverture sévèrement réduites.
La Suisse, qui n'avait pas accueilli très favorablement la tenue à sa porte d'un sommet d'une telle ampleur, s'est ensuite engagée dans une coopération avec Paris qualifiée d'"exemplaire et sans précédent" côté français.
Le gouvernement français a, il est vrai, accepté de participer à hauteur de 12 millions d'euros aux frais engagés par la Confédération.
(V)Le fonctionnement du G8
Le Groupe 8 se voulant un sommet informel des chefs d'Etat et de gouvernement, il n'est considéré ni comme une institution, ni comme une organisation internationale mais s'apparente plutôt à un "club" des pays les plus riches.
--Huit membres - Allemagne, Canada, Etats-Unis, France, Italie, Japon, Royaume-Uni et Russie, qui se réunissent à intervalles réguliers afin de confronter, et d'harmoniser le cas échéant, leurs vues sur les grandes questions économiques et de politique internationale de l'heure.
Les dirigeants du G8 peuvent être amenés à s'engager publiquement sur certains dossiers, comme ce fut le cas lors de la création du Fonds mondial de lutte contre le VIH-sida, le paludisme et la tuberculose en 2001, pendant le sommet de Gênes, ou de l'initiative en faveur des pays pauvres très endettés (sommets de Lyon et de Cologne, en 1996 et 1999).
--Le G8 est présidé à tour de rôle du 1er janvier au 31 décembre d'une année donnée par chacun des pays membres. C'est au pays qui assure la présidence de proposer l'ordre du jour et le lieu du sommet. La France assure la présidence cette année. Elle sera suivie en 2004 par les Etats-Unis, puis par le Royaume-Uni (2005), la Russie (2006), l'Allemagne (2007), le Japon (2008), l'Italie (2009) et le Canada (2010).
--L'ouverture du G8 à d'autres pays de façon permanente n'est pas à l'ordre du jour, mais ses membres renforcent leur dialogue avec d'autres nations. Des Etats sont régulièrement invités à participer aux travaux: les pays africains initiateurs du NEPAD avaient ainsi assisté au sommet de Kananaskis en 2002 au Canada.
--L'Union européenne est présente par ailleurs au sein du G8 depuis 1978 mais n'assure pas de présidence. Elle est représentée d'une part par le président de la Commission européenne et d'autre part par le dirigeant du pays qui assure la présidence tournante de l'UE.
--Outre le sommet des chefs d'Etat et de gouvernement, il existe également des réunions de niveau ministériel au format G8. C'est le cas des ministres des Affaires étrangères ou des Finances, qui se réunissent généralement avant la rencontre de leurs dirigeants. Les ministres de la Justice, de l'Intérieur, de la Coopération ou de l'Environnement peuvent se réunir de manière plus occasionnelle.
Signalons que le poids des pays du G8 représentent près de 60% du Produit intérieur brut mondial tandis que 28 pays représentant 80% de la population de la planète et près de 75% du PIB mondial.
(VI) Chronologie des Présidences
France : Rambouillet 15-17 novembre 1975
* Etats-Unis : Porto-Rico 27-28 juin 1976
* Royaume-Uni : Londres 7-8 mai 1977
* Allemagne : Bonn 16-17 juillet 1978
* Japon : Tokyo 28-29 juin 1979
* Italie : Venise 22-23 juin 1980
* Canada : Ottawa 20-21 juillet 1981
* France : Versaille 4-6 juin 1982
* Etats-Unis : Williamsburg 28-31 mai 1983
* Royaume-Uni : Londres 7-9 juin 1984
* Allemagne : Bonn 2-3 mai 1985
* Japon : Tokyo 5-6 mai 1986
* Italie : Venise 8-10 juin 1987
* Canada : Toronto 19-21 juin 1988
* France : Paris 14-16 juillet 1989
* Etats-Unis : Houston 9-10 juillet 1990
* Royaume-Uni : Londres 15-17 juillet 1991
* Allemagne : Munich 8-9 juillet 1992
* Japon : Tokyo 7-9 juillet 1993
* Italie : Naples 8-10 juillet 1994
* Canada : Halifax 15-17 juin 199
France : Lyon 27-29 juin 1996
* Etats-Unis : Denver 20-22 juin 1997
* Royaume-Uni : Birmingham 15-17 mai 1998
* Allemagne : Cologne 18-20 juin 1999
* Japon : Okinawa 21-23 juillet 2000
* Italie : Gênes 20-22 juillet 2001
* Canada : Kananaskis 26-27 juin 2002
* France : Evian l-3 juin 2003
(VII) Principales dates depuis 1975
- 1975 : le président français Valéry Giscard d'Estaing invite les chefs d'Etat ou de gouvernement de l'Allemagne, des Etats-Unis, du Japon, du Royaume-Uni et de l'Italie pour une rencontre informelle à Rambouillet, près de Paris. Après le succès rencontré par ce sommet, les réunions deviennent annuelles.
- 1976 : admission du Canada comme septième membre lors du sommet de Porto-Rico.
- 1995 : sommet de Halifax, au Canada, qui permet d'aboutir à des changements importants dans le mode de fonctionnement de la Banque mondiale, du FMI (Fonds monétaire internationale) et d'autres organisations internationales.
- 1996 : première initiative en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE) lors du sommet de Lyon. Elle crée un nouveau mécanisme pour alléger la dette de ces pays.
- 1997 : le groupe invite officiellement la Russie à intégrer le G7, confirmation la plus manifeste de la fin de la guerre froide.
- 1998 : premier sommet du G8 - avec la Russie - à Birmingham. Les participants adoptent le principe d'une séparation entre le sommet des chefs d'Etat et de gouvernement et les réunions de leurs ministres des Affaires étrangères et des Finances.
- 1999 : le sommet de Cologne renforce l'initiative PPTE avec un accord sur l'allégement de la dette de certains des pays les plus pauvres portant sur plus de 37 milliards de dollars.
- 2000 : le G8 accepte d'accorder un financement accru à la lutte contre les maladies infectieuses et adopte une charte sur les nouvelles technologies de l'information et le fossé numérique.
- 2001 : le sommet de Gênes crée un Fonds mondial de lutte contre le VIH et le sida, le paludisme et la tuberculose. Les membres du G8 sont par ailleurs rejoints par les chefs d'Etat de plusieurs grands pays d'Afrique pour le lancement de la Nouvelle initiative pour l'Afrique, appelée depuis le NEPAD (Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique). Ce sommet est marqué par des manifestations violentes et un militant est tué par la police italienne.
- 2002 : les dirigeants du G8 s'engagent fermement à Kananaskis (Canada) en faveur de l'Afrique et définissent les domaines prioritaires en matière d'aide au développement. Ils annoncent également que d'importants travaux seront menés en matière de lutte contre le terrorisme (mise en place du Partenariat mondial contre la dissémination d'armes et de matières de destruction massive et adoption de mesures sur la sécurité des transports), de développement durable et d'accès de tous à l'éducation.
-2003 : réunion du G8 en France pour la cinquième fois, à Evian (Haute-Savoie).
Rappelons que la France avait déjà organisé le sommet plusieurs fois respectivement en 1975 (Rambouillet), 1982 (Versailles), 1989 (Paris) et 1996 (Lyon).
----Le Quotidien du Peuple en ligne d'après la présidence, le 31 mai 2003---
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