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Xi Jinping défend la cause du Sud global
Sur les rives scintillantes du fleuve Huangpu qui traverse la métropole chinoise de Shanghai se trouve le siège de la Nouvelle banque de développement, cofondée il y a plus de dix ans par les pays des BRICS pour favoriser le développement commun des économies émergentes dans le monde.
Lors de sa visite fin avril dans ce nouveau point de repère au centre financier chinois, le président chinois Xi Jinping a déclaré à la présidente de la banque et ancienne présidente brésilienne Dilma Rousseff que cette institution multilatérale était le résultat d'une "initiative pionnière visant à permettre au Sud global de trouver sa force dans l'unité".
Pour le dirigeant chinois, le mécanisme des BRICS est une plateforme majeure pour promouvoir la coopération entre les pays du Sud global. Dans les prochains jours, le sommet des BRICS de cette année s'ouvrira dans la ville brésilienne de Rio de Janeiro sur le thème "Renforcer la coopération du Sud global pour une gouvernance plus inclusive et durable".
EMERGENCE COLLECTIVE
"L'émergence collective du Sud global est une caractéristique distinctive de la grande transformation à travers le monde", a observé M. Xi lors du dialogue "BRICS Plus" qui s'est tenu en octobre dernier à Kazan, en Russie.
Bien plus qu'un simple terme géographique ou économique, le Sud global désigne une communauté de marchés émergents et de pays en développement qui partagent des expériences historiques, des stades et des objectifs de développement, ainis que des aspirations politiques similaires.
Le concept de "Sud" a été inventé pour la première fois dans l'ouvrage d'Antonio Gramsci intitulé "La question du Sud", écrit en 1926, dans lequel le philosophe marxiste italien soulignait le fossé de développement entre le nord et le sud de l'Italie.
L'émergence du Sud global est le fruit de plusieurs décennies d'efforts. En 1955, la conférence historique de Bandung s'est tenue en Indonésie, marquant le réveil du Sud global après des siècles de domination coloniale occidentale. En 1964, le Groupe des 77, une coalition de pays en développement, a été créé à Genève dans le cadre des Nations Unies afin de promouvoir la coopération Sud-Sud et de former un nouvel ordre économique international.
Grâce à une coopération étendue, les pays du Sud global sont devenus un moteur essentiel de la croissance mondiale. Ces pays ont contribué à hauteur de 80% à la croissance mondiale au cours des 20 dernières années, leur part dans le PIB mondial passant de 24% il y a quarante ans à plus de 40% aujourd'hui.
La Chine, le plus grand pays en développement au monde, est un membre d'office du Sud global. En 2004, le Programme des Nations Unies pour le développement a inclus la Chine dans sa liste de plus de 130 pays du Sud global dans un rapport intitulé "Forger un Sud global".
"En tant que pays en développement et membre du Sud global, la Chine respire le même souffle que les autres pays en développement et recherche un avenir partagé avec eux", a dit M. Xi.
Historiquement, la Chine a souffert du colonialisme et de l'impérialisme occidentaux, tout comme d'autres pays en développement, a rappelé Cavince Adhere, spécialiste des relations internationales basé au Kenya.
"Même aujourd'hui, malgré le succès extraordinaire de Beijing, qui est passé d'un pays en retard de développement à la deuxième économie mondiale, tout en étant devenu le premier pays en développement à avoir éliminé l'extrême pauvreté, il reste confronté à des défis de développement communs et partage des points de vue similaires à propos de l'ordre international actuel ainsi que de la gouvernance mondiale", a-t-il noté. "C'est pourquoi la Chine est devenue un fervent défenseur des droits et intérêts légitimes de nombreux pays du Sud global."
NE LAISSER PERSONNE POUR COMPTE
Avant la visite de M. Xi au Brésil à la fin de l'année dernière, l'édition portugaise de son livre "Sortir de la pauvreté" a officiellement été lancée à Rio de Janeiro. Publié pour la première fois en 1992, cet ouvrage expose les points de vue de M. Xi concernant l'éradication de la pauvreté, la gouvernance locale ainsi que la réforme et le développement lorsqu'il travaillait dans la préfecture jadis pauvre de Ningde, dans la province chinoise du Fujian (sud-est).
La pauvreté figure depuis longtemps parmi les principaux problèmes auxquels sont confrontés les pays du Sud global. Grâce à l'engagement sans faille et au leadership fort de M. Xi, la Chine a éradiqué la pauvreté absolue dans les zones rurales, un exploit que personne n'avait accompli dans ce pays depuis des milliers d'années.
Lors du sommet du G20 à Rio de Janeiro l'année dernière, M. Xi a retracé son dévouement à la lutte contre la pauvreté, allant de l'époque où il était un fonctionnaire local jusqu'à son rôle actuel de chef de l'Etat chinois.
Dans son discours, il a dit que les oiseaux faibles peuvent s'envoler tôt et haut. "Si la Chine peut le réussir, les autres pays en développement le peuvent aussi. C'est ce que dit au monde la lutte contre la pauvreté menée par la Chine", a-t-il dit.
La métaphore des "oiseaux faibles" utilisée par M. Xi provient de son livre sur la pauvreté. Son discours a touché plusieurs dirigeants étrangers, qui ont demandé à la délégation chinoise s'ils pouvaient en obtenir une copie.
Le dirigeant chinois accorde une grande importance au développement. Pour lui, "le développement est la clé principale pour résoudre tous les problèmes", en particulier lorsque les écarts de développement dans le monde continuent de se creuser. Au fil des ans, M. Xi s'est également employé à mobiliser les efforts mondiaux pour replacer le développement au centre des priorités internationales.
Lorsqu'il a participé par vidéoconférence au débat général de la 76e session de l'Assemblée générale de l'ONU en 2021, M. Xi a proposé l'Initiative pour le développement mondial, un cadre politique international visant à promouvoir le développement durable dans le monde entier. A ce jour, cette initiative a recueilli le soutien de plus de 100 pays et 20 organisations internationales.
Afin de stimuler le développement commun dans les pays du Sud global, M. Xi a encouragé la coopération pratique à travers de grands projets d'infrastructure dans le cadre de l'Initiative la Ceinture et la Route (ICR). Au cours de ses visites à l'étranger au fil des ans, il a lancé ou visité des projets majeurs, tels que le port de Chancay au Pérou, la centrale électrique n° 2 de Douchanbé au Tadjikistan et la ville portuaire de Colombo au Sri Lanka. Lorsqu'il a accueilli les dirigeants des pays du Sud global à Beijing, il a discuté avec eux de grands projets de coopération.
M. Xi estime que les pays du Sud global devraient être le principal moteur du développement commun et que "sur la voie de la modernisation, personne, ni aucun pays, ne doit être laissé pour compte". Il préconise également que les pays du Sud global explorent des voies de modernisation adaptées à leurs spécificités nationales, plutôt que de suivre les modèles de développement occidentaux.
Lors du sommet du G20 à Rio de Janeiro l'année dernière, M. Xi a également présenté huit mesures visant à soutenir la coopération avec les pays du Sud global, allant d'une coopération de haute qualité dans le cadre de l'ICR à la promotion du développement en Afrique. Lors du Forum sur la coopération sino-africaine à Beijing l'année dernière, il a dévoilé dix actions de partenariat et accordé un traitement tarifaire zéro sur toutes les catégories de produits aux pays les moins avancés avec lesquels la Chine entretient des relations diplomatiques.
Gu Qingyang, professeur associé à la Lee Kuan Yew School of Public Policy de l'Université nationale de Singapour, a affirmé que "la Chine peut jouer un rôle positif dans le développement des pays du Sud global", ajoutant que la technologie et l'expertise chinoises en matière de développement industriel peuvent soutenir la modernisation des différentes régions du Sud global.
RENFORCER L'INFLUENCE DU SUD GLOBAL
Comme l'a fait remarquer M. Xi, face aux changements mondiaux de ce siècle, poursuivre la modernisation et travailler en vue d'un ordre international plus juste et équitable constituent les missions historiques et sacrées des pays du Sud global.
M. Xi a appelé les pays des BRICS à faire du bloc "canal principal pour promouvoir la solidarité et la coopération du Sud global et précurseur pour faire avancer la réforme de la gouvernance mondiale".
Depuis qu'il est devenu président de la Chine en 2013, M. Xi a toujours été un fervent défenseur de la coopération des BRICS. A Xiamen, lors du sommet des BRICS de 2017, il a plaidé en faveur du programme "BRICS Plus", appelant à une participation accrue d'autres marchés émergents et pays en développement. Il a joué un rôle crucial dans l'expansion historique du bloc en 2023, inaugurant une ère de coopération renforcée des BRICS.
La coordination efficace entre les membres des BRICS et d'autres pays du Sud global a permis de renforcer l'architecture de la gouvernance mondiale. La Nouvelle banque de développement est un exemple de cet effort.
M. Xi a indiqué que la banque constituait "une force émergente importante dans le système financier international", qui devrait œuvrer pour "rendre le système financier international plus juste et plus équitable, afin d'accroître efficacement la représentation et la voix des marchés émergents et des pays en développement".
Au fil des ans, sous la direction de M. Xi, la Chine a pris des mesures concrètes pour défendre les pays en développement, aider les pays du Sud global à renforcer leur représentation ainsi que leur voix dans la gouvernance internationale, et promouvoir un ordre international plus juste et plus équitable.
Lors du sommet du G20 de 2022 à Bali, en Indonésie, la Chine a pris l'initiative de soutenir l'adhésion au G20 de l'Union africaine (UA). Lors de leur rencontre en marge du sommet, le président sénégalais d'alors Macky Sall, qui était également président de l'UA cette année-là, a remercié M. Xi d'avoir été le premier à soutenir publiquement l'adhésion de l'UA au G20.
La gouvernance mondiale reste aujourd'hui déséquilibrée, et le rééquilibrage de ce système constitue un impératif commun pour le Nord comme pour le Sud, a souligné Paolo Magri, directeur et président du conseil consultatif de l'Institut italien d'études politiques internationales, un groupe de réflexion.
"La marche de l'ensemble des pays du Sud global vers la modernisation est monumentale dans l'histoire du monde et sans précédent dans la civilisation humaine", a salué M. Xi lors du dialogue "BRICS Plus" à Kazan, tout en reconnaissant que "le chemin vers la prospérité du Sud global ne sera pas sans obstacle".
"Quelle que soit l'évolution du paysage international, nous les Chinois garderons toujours le Sud global dans notre cœur et maintiendrons nos racines dans le Sud global", a-t-il promis.
