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Comment la Chine stimule les dépenses de consommation pour alimenter la croissance économique
S'engageant à faire de la demande intérieure "le principal moteur et le point d'ancrage de la croissance économique", les responsables politiques chinois ont envoyé de nouveaux signaux fermes sur l'autonomisation du grand nombre de consommateurs, contrecarrant ainsi le scepticisme quant à l'évolution du pays vers une économie axée sur la consommation.
La Chine veillera à ce que les "politiques économiques soient davantage orientées vers l'amélioration du bien-être social et la relance de la consommation", indique le Rapport d'activité du gouvernement de cette année, qui a été soumis mercredi à l'Assemblée populaire nationale (APN), l'organe législatif national, pour délibération.
La relance de la consommation n'est pas un nouveau concept dans la boîte à outils politiques de la Chine, et les dépenses de consommation jouent un rôle de plus en plus vital dans l'économie chinoise. En 2024, la consommation finale a contribué à hauteur de 44,5% à la croissance économique de la Chine, dépassant les investissements et les exportations, et a fait progresser le PIB de 2,2 points de pourcentage.
Cette année, cet effort revêt une importance particulière, car l'économie chinoise est confrontée notamment à une montée du protectionnisme commercial, tandis que le passage des moteurs de croissance traditionnels, tels que l'immobilier, à des moteurs nouveaux et plus durables pose de nouveaux défis.
"L'expansion de la demande intérieure par la stimulation de la consommation peut contrer efficacement les incertitudes extérieures, et elle stabilise la croissance à court terme tout en favorisant les changements structurels sur le long terme", a déclaré Yang Decai, conseiller politique national et professeur d'économie à l'Université de Nanjing, lors des sessions annuelles de l'organe législatif national et de l'organe consultatif politique national de la Chine, à savoir les "deux sessions".
Pour soutenir cette transition cruciale, le Rapport d'activité du gouvernement a dévoilé des mesures de soutien renforcées, notamment l'émission des bons du Trésor spéciaux à très long terme d'un montant de 300 milliards de yuans (environ 42 milliards de dollars) afin de soutenir le programme de reprise des biens de consommation, doublant ainsi l'ampleur de ce programme par rapport à l'année dernière.
Le programme, lancé il y a un an, a joué un rôle essentiel dans la revitalisation des marchés de consommation. En 2024, il a généré des ventes supérieures à 1.300 milliards de yuans, dont plus de 6,8 millions de véhicules, 56 millions d'appareils électroménagers et 1,38 million de vélos électriques. Cette année, de nouveaux articles ont été ajoutés à la liste des produits subventionnés.
"Le système de reprise est plus qu'une simple politique économique", a indiqué jeudi Wang Wentao, ministre du Commerce, lors d'une conférence de presse en marge de la troisième session de la 14e Assemblée populaire nationale, soulignant qu'il a favorisé de nouveaux moteurs de développement et amélioré la qualité de vie de millions de ménages.
Selon lui, le principal problème qui limite la consommation des biens est la capacité et la volonté de dépenser, tandis que le principal défi pour la consommation des services est le manque d'offre de haute qualité.
Pour remédier à ces faiblesses, le gouvernement chinois, en plus de conclure des accords plus avantageux pour les consommateurs, vise à renforcer la confiance des consommateurs en améliorant leur bien-être, tout en mettant l'accent sur la création d'emplois, l'augmentation des revenus et l'allègement de leurs charges financières.
Davantage de fonds et de ressources seront déployés pour servir la population et répondre à ses besoins, selon le Rapport d'activité du gouvernement.
Avec pour objectif de créer plus de 12 millions d'emplois urbains cette année, le gouvernement apportera un soutien plus important au plein emploi et à l'amélioration de la qualité de l'emploi, selon le rapport. Il s'est également engagé à augmenter le minimum de la pension sociale de vieillesse des citadins non salariés et des ruraux ainsi que la pension de vieillesse de base des retraités.
"L'augmentation des pensions des agriculteurs pourrait être le moyen le plus efficace de stimuler la consommation, car elle réduira considérablement le taux d'épargne et stimulera la consommation de la moitié de la population chinoise", a indiqué Lu Ting, économiste en chef de la Chine chez Nomura, qui prévoit que d'autres mesures soient prises à cet égard dans les années à venir.
Les dépenses publiques en éducation augmenteront de 6,1% cette année, celles consacrées à la sécurité sociale et l'emploi de 5,9%, avec de fortes augmentations également attendues dans les domaines de la santé et du logement, a révélé le ministre des Finances, Lan Fo'an, lors de la conférence de presse de jeudi.
DE NOUVEAUX SCENARIOS DE CONSOMMATION
Les responsables politiques chinois ont également lié la consommation à l'amélioration du mode de vie, et pas seulement au volume des dépenses, puisque le Rapport d'activité du gouvernement souligne la nécessité de créer de nouveaux scénarios de consommation afin d'accélérer la croissance de la consommation numérique, verte, intelligente et d'autres nouveaux types de consommation.
Le rapport s'engage à améliorer le système de congés et à assurer sa mise en œuvre afin de libérer le potentiel de consommation dans des secteurs tels que la culture, le tourisme et les sports, qui figurent parmi les moteurs de consommation des services les plus puissants.
Parallèlement, de nouvelles tendances de consommation - du boom des sports d'hiver à la hausse des dépenses des consommateurs âgés - alimentent une croissance renouvelée.
L'"économie des séniors", qui s'adresse à la population vieillissante de la Chine, pourrait atteindre 30.000 milliards de yuans d'ici 2035 et créer au moins 100 millions d'emplois d'ici 2050, selon Jin Li, un conseiller politique national et vice-président de l'Université des sciences et technologies du Sud.
Sun Guangzhi, directrice du Département provincial de la culture et du tourisme du Jilin, une province riche en glace et neige, a déclaré que cette province située dans le nord-est de la Chine avait généré plus de 100 millions de yuans de dépenses directes en émettant des bons de consommation au cours de la dernière saison des neiges.
"Cela démontre bien les avantages combinés des incitations politiques et de la force des ressources locales", a déclaré Mme Sun, une législatrice nationale.
Les avancées en innovation technologique devraient ouvrir de nouvelles frontières au marché, avec des percées telles que le modèle d'intelligence artificielle (IA) DeepSeek, un sujet d'actualité lors des "deux sessions" de cette année.
Avec les fabricants de produits électroniques grand public et d'appareils électroménagers se précipitant d'intégrer les technologies d'IA dans leurs produits, International Data Corporation (IDC), une société de recherche sur le marché mondial, prévoit que les livraisons sur le marché chinois des terminaux intelligents augmenteront de 4% en 2025, et que celles des ordinateurs personnels d'IA, des tablettes d'IA et des smartphones d'IA pourraient bondir de 20% en glissement annuel.
Selon M. Yang, à l'échelle mondiale, la stimulation de la consommation de la Chine renforcera la résilience de son flux économique intérieur et créera une demande pour la chaîne d'approvisionnement mondiale.
"Des nouvelles énergies à l'IA, l'expansion de nouveaux scénarios de consommation en Chine ouvrira de nouvelles opportunités de collaboration en matière de capacité et d'innovation technologique pour les industries mondiales", a-t-il déclaré.
