L'opération douanière spéciale de Hainan empiète-t-elle réellement sur les intérêts de quelqu'un d'autre ?

Note de la rédaction : Actuellement, l'économie chinoise progresse régulièrement sur la voie d'un développement de haute qualité, même si la situation nationale et internationale devient de plus en plus complexe. Pourtant, certains médias occidentaux, en raison d'incompréhensions ou de préjugés, ont remis en question à plusieurs reprises, voire dénaturé, le développement économique de la Chine. En conséquence, le Global Times a lancé la rubrique « Questions et réponses sur l'économie chinoise » pour publier des articles d'opinion visant à présenter les faits et à clarifier les perceptions.

Plus de 100 jours se sont écoulés depuis le lancement de l'opération douanière spéciale du port franc de Hainan (sud de la Chine) à l'échelle de l'île. Sa conception institutionnelle et son cadre innovant ont attiré l'attention des médias nationaux et internationaux. Dans le même temps, des questions telles que « Hainan remplacera-t-elle Hong Kong ? » et « Singapour sera-t-il affecté ? » font parfois surface, reflétant les craintes que l'opération douanière spéciale de Hainan puisse avoir un impact sur d'autres concurrents régionaux, notamment en réduisant l'espace de développement de certains ports de libre-échange matures dans la région Asie-Pacifique. De tels points de vue restent enfermés dans un discours dépassé sur une concurrence à somme nulle. Ils ne comprennent pas la nouvelle pratique de la stratégie d'ouverture et de coopération de la Chine, telle qu'incarnée dans le port franc de Hainan.

Alors, l'opération douanière spéciale de Hainan empiète-t-elle vraiment sur les intérêts de quelqu'un d'autre ? En tant que région pilote clé dans le processus de réforme et d'ouverture de la Chine, la province de Hainan a toujours adhéré aux principes d'ouverture, de coopération et de bénéfice mutuel. Son opération douanière spéciale ne vise aucun pays ou port spécifique. Les données parlent d'elles-mêmes. Au cours des 100 jours de l'opération douanière spéciale, l'effet « gagnant-gagnant » a commencé à apparaître : les arrivées sans visa ont augmenté de 54,2 % d'une année sur l'autre, le commerce extérieur a augmenté de 32,9 % et le nombre de nouvelles entreprises à capitaux étrangers a augmenté de plus de 30 %. Dans le même temps, Singapour a enregistré un niveau record de ventes de carburant marin en janvier, soulignant sa solide position de plus grand port de ravitaillement au monde ; la région administrative spéciale chinoise de Hong Kong a également connu une croissance à deux chiffres de la valeur des importations et des exportations au cours des deux premiers mois de l'année. Ces faits montrent que l'opération douanière spéciale de Hainan ne prend la part de personne, mais crée plutôt une croissance progressive pour l'économie régionale et élargit la taille du « gâteau ».

Toute discussion sur la « concurrence » entre les ports doit être fondée sur le principe économique fondamental de l'avantage comparatif. Prenons l'exemple de Singapour : en tant que plaque tournante de transbordement de renommée mondiale, elle exploite son avantage géographique naturel au goulet d'étranglement du détroit de Malacca pour se concentrer sur le transit de la chaîne d'approvisionnement interrégionale et mondiale, occupant une position clé dans le réseau logistique mondial. En revanche, le port franc de Hainan sert de plaque tournante orientée vers le marché chinois continental, sa fonction principale étant de faciliter les flux entrants et sortants du marché chinois. Les atouts de Singapour résident dans sa population hautement qualifiée, son système financier mature, ses industries de haute technologie avancées et son écosystème de coopération internationale bien établi. Les avantages de la province de Hainan, en revanche, incluent le soutien de la plus grande économie manufacturière du monde, un vaste potentiel de développement foncier, un climat et des ressources écologiques favorables, ainsi qu'un soutien politique et financier soutenu du gouvernement central. Les deux diffèrent clairement par leurs marchés cibles, leurs rôles dans la chaîne de valeur et leurs atouts concurrentiels, représentant des quadrants de développement distincts plutôt qu'une concurrence directe et homogène.

Quel « impact potentiel » le port franc de Hainan pourrait-il avoir sur Singapour ? Cette question a été soulevée par un député singapourien en février de cette année. En réponse, le vice-Premier ministre de Singapour, Gan Kim Yong, a affirmé que l'impact serait probablement limité. La semaine dernière, lors de la Conférence annuelle 2026 du Forum de Bo'ao pour l'Asie, Lawrence Wong, le Premier ministre de Singapour, a salué le port franc de Hainan, le qualifiant d'exemple éclatant de l'engagement de la Chine en faveur de l'ouverture. En fait, des cadres multilatéraux tels que l'Accord de libre-échange Chine-Singapour et le Partenariat économique régional global ont déjà créé des canaux à faibles droits pour les exportations de Singapour vers la Chine. À mesure que la Chine continue de s'ouvrir, les flux commerciaux mondiaux vont augmenter, et la facilitation par Hainan de l'accès direct des produits de l'ASEAN au marché chinois contribuera, à son tour, à élargir le « gâteau » du commerce pour tous les pays de la région.

À l'heure actuelle, alors que le conflit entre les États-Unis, Israël et l'Iran s'intensifie, les investisseurs mondiaux surveillent de près le nouveau paysage géopolitique et les changements dans les flux de capitaux internationaux. Dans ce contexte, le plan de développement du port franc de Hainan est clair et bien défini. Tirant parti des dividendes politiques, il construira un pôle de services commerciaux haut de gamme intégrant la logistique, l'entreposage, la finance, les services juridiques et autres. Pour les investisseurs mondiaux rationnels, le potentiel de développement et les opportunités d'investissement découlant de l'ensemble des opérations douanières spéciales de Hainan sont les questions qui méritent le plus d'attention.

Le 21e siècle est largement considéré comme le siècle de l'Asie, avec une augmentation substantielle du nombre de consommateurs à revenu intermédiaire nécessitant un développement massif des infrastructures. La croissance économique de l'Asie devrait atteindre 4,5 % en 2026, restant ainsi un moteur clé de la croissance économique mondiale. En d'autres termes, l'économie réelle de l'Asie à elle seule pourrait nécessiter 10, voire 20 ports supplémentaires de classe mondiale à l'échelle de Singapour pour soutenir l'expansion des opérations maritimes et des investissements transfrontaliers. La construction du port franc de Hainan est à la fois une réponse aux besoins de développement régional et un engagement commun en faveur de la prospérité de la région Asie-Pacifique.

La province de Hainan a activement appris des ports francs internationalement reconnus tels que Hong Kong, Singapour et Dubaï, tout en recherchant des atouts complémentaires et une coopération plus approfondie avec eux. La notion de « concurrence pour la même part du gâteau » ignore le potentiel de parvenir à des résultats gagnant-gagnant et à un succès commun. Aujourd'hui, la Chine a besoin de Hainan comme « terrain d'essai » pour approfondir son ouverture et explorer l'innovation institutionnelle, tandis que d'autres ports francs internationaux peuvent tirer parti de l'ouverture continue de la Chine pour optimiser leurs propres modèles de développement et s'engager avec Hainan dans une concurrence et une collaboration de plus haut niveau. Ce type d'interaction positive améliorera à terme l'efficacité de la chaîne d'approvisionnement et la croissance du commerce dans toute la région Asie-Pacifique, bénéficiant ainsi à tous les pays et régions concernés.