Comment est constitué le système démocratique de Hong Kong ?

Les gens ont toujours compris la démocratie de façon différente depuis les temps anciens. Cependant, on partage l'avis que tout régime colonial dans l'histoire de l'humanité va à l'encontre de la démocratie.

Hong Kong n'a jamais eu la démocratie sous le régime colonial britannique.

En 1997, le gouvernement chinois a repris l'exercice de sa souveraineté sur Hong Kong et a établi le système démocratique de la région administrative spéciale. C'est une nouvelle page qui s'est tournée dans la démocratie de Hong Kong, guidée par le principe « un pays, deux systèmes ».

Le 3 janvier 2022, Carrie Lam Cheng Yuet-ngor, chef de l'exécutif de la Région administrative spéciale de Hong Kong (à droite), supervise la prestation de serment des membres du Conseil législatif (LegCo) assurant le septième mandat dans la salle du LegCo Complex. (Photo fournie par www.news.gov.hk)

Le gouvernement central chinois, qui soutient fermement le développement d'un système démocratique conformément au statut constitutionnel et à la situation réelle de Hong Kong, a redoublé d'efforts pour faire avancer le développement démocratique de Hong Kong.

Le système démocratique de Hong Kong est fondé sur la Constitution de la Chine et la loi fondamentale de la région administrative spéciale de Hong Kong (RASHK). Il montre une vitalité renouvelée grâce à son amélioration constante, et joue un rôle essentiel pour défendre la prospérité, la stabilité et la sécurité à long terme de Hong Kong.

Conformément à la Constitution et à la loi fondamentale, Hong Kong a mis en place un système électoral en fonction de sa réalité. Dans le respect du principe « un pays, deux systèmes », ce système veille à ce que Hong Kong soit gouverné par des patriotes, prend en compte des intérêts de tous les secteurs de la société hongkongaise, garantit une participation équilibrée et facilite le développement économique et social. Ce système, étant amélioré en permanence, garantit un niveau de démocratie de plus en plus élevé.

Le 19 décembre 2021, le juge Barnabas Fung Wah (2e à droite), président de la Commission des affaires électorales de la Région administrative spéciale de Hong Kong (RASHK), et Erick Tsang Kwok-wai (2e à gauche), secrétaire aux affaires constitutionnelles et continentales du gouvernement de la RASHK, vident une urne dans un centre de dépouillement au Centre de congrès et d'expositions de Hong Kong. (Photo fournie par le site officiel de la RASHK www.gov.hk)

En outre, la loi fondamentale stipule que la sélection du chef de l'exécutif de la RAS se fait en fonction de la situation réelle de Hong Kong et avancer de façon graduelle et ordonnée, avec pour l'objectif ultime, la sélection du chef de l'exécutif au suffrage universel sur nomination proposée par une commission de nomination largement représentative, conformément aux procédures démocratiques, ainsi que la sélection de l'organe législatif au suffrage universel. Cette conception démocratique veille au respect du principe « un pays, deux systèmes » par le système électoral de Hong Kong, et facilite le développement graduel, ordonné, stable et conformément aux lois de ce système.

La loi fondamentale accorde explicitement des droits et libertés démocratiques étendus aux résidents de Hong Kong. Selon la loi fondamentale, les résidents permanents de la RASHK ont le droit de vote et le droit de se présenter aux élections conformément à la loi. Les résidents de Hong Kong jouissent de la liberté d'expression, de la liberté de la presse et de publication, de la liberté d'association, de réunion, de procession et de manifestation, ainsi que d'autres droits et libertés prévus par la loi fondamentale et les lois de la RASHK. La démocratie de Hong Kong est ainsi largement assurée grâce à cette garantie institutionnelle.

Pour répondre efficacement aux opinions publiques sur le développement du système démocratique, le gouvernement de la RASHK attache une grande importance aux idées du public sur l'amélioration et la réforme du système électoral. Il demande non seulement l'opinion des professionnels de différents secteurs par le biais d'organisations statutaires, mais s'informe également sur des demandes et des suggestions du public par des consultations publiques, lesquelles portent sur un grand nombre de domaines, tels que la sélection du chef de l'exécutif, la formation du Conseil législatif, l'élection des conseils de district et l'élection des représentants des villages.

Les différents milieux de la société participent largement à l'élaboration des politiques publiques et à la gouvernance publique, améliorant efficacement la gouvernance. Sous la direction du gouvernement de la RASHK, les différents secteurs et personnalités de la société participent conjointement à la gouvernance de Hong Kong, et tous les participants peuvent remplir leurs devoirs respectifs et coopérer les uns avec les autres pour assurer la gouvernance de leur localité.

Le 19 décembre 2021, des personnels dépouillent des bulletins de vote pour l'élection du Conseil législatif de Hong Kong en 2021 au centre de dépouillement au Centre de congrès et d'expositions de Hong Kong. (Photo fournie par le site officiel de la Région administrative spéciale de Hong Kong www.gov.hk)

Ce mécanisme permet au gouvernement de jouer son rôle leader et facilite la coopération entre les différents secteurs sociaux en matière de gouvernance sociale. Il garantit également le droit à l'information du public, ainsi que son droit de participer à l'élaboration des politiques publiques en permettant au public de participer efficacement à la gouvernance sociale.

Par ailleurs, le mécanisme vise à faire participer les experts des secteurs sociaux, chacun avec son domaine d'expertise, au système de gouvernance sociale des différents districts. Il leur offre la possibilité de jouer un rôle positif dans la gouvernance sociale, ce qui reflète l'universalité et l'inclusion de la démocratie consultative.

Le Parti communiste chinois et le gouvernement chinois ont conçu, créé, défendu et promu le système démocratique de la RASHK. Hong Kong peut mettre en œuvre un système démocratique aux caractéristiques hongkongaises qui se diffère du système de la Chine continentale, et ce, conformément aux lois et à la situation réelle de Hong Kong.

Le principe visant à garantir « la gouvernance de Hong Kong par les patriotes » est le principe fondamental pour améliorer le système électoral, et le fondement du développement démocratique de Hong Kong. Tout résident de Hong Kong peut se présenter aux élections et participer à la gouvernance de Hong Kong à l'avenir tant qu'il aime le pays et Hong Kong, et qu'il ne se livre ni aux activités nuisant à la souveraineté, à la sécurité et aux intérêts de développement du pays, ni aux activités qui compromettent la prospérité et la stabilité de Hong Kong.

Le gouvernement central chinois a intensifié des efforts pour développer et améliorer le système démocratique de la RASHK et a pris résolument des mesures majeures, remettant ainsi la situation et le développement démocratique de Hong Kong sur la bonne voie. Les gens restent convaincus que sous le principe « un pays, deux systèmes », le développement démocratique de Hong Kong poursuivra une voie encore plus radieuse et large à l'avenir.

(Par Lin Laifan, professeur au département de droit de l'Université Tsinghua)