Trois grands partis de l'opposition de Djibouti, l'Alliance Républicain pour le Développement (ARD), le Parti Djiboutien pour le Développement (PDD) et le Parti National Démocrate (PND), ont annoncé qu'ils participeront aux prochaines élections législatives de février 2013 sous la bannière d'un nouveau bloc politique dénommé Union Sacrée pour le Changement (USC).
"Après plusieurs semaines d'intenses discussions, ce bloc de l' opposition, rejoint par des mouvements et des personnalités indépendantes, s'est constitué en coalition dénommée Union Sacrée pour le Changement (USC). Et ce, pour mettre fin à dix années de boycott électoral. La coalition USC se donne pour mission d' installer une nouvelle majorité à l'Assemblée Nationale en février prochain. L'USC fera connaître début janvier ses structures, sa charte et son état major de campagne", indique un communiqué de la nouvelle coalition.
L'USC a également annoncé dans ce communiqué qu'en attendant, " un comité ad hoc a été constitué pour conduire parallèlement les discussions sur la transparence électorale et l'élargissement de la coalition".
Le 21 novembre 2012, le gouvernement djiboutien a approuvé le remplacement du scrutin de liste majoritaire par un scrutin de liste mixte à un tour avec une représentation proportionnelle à hauteur de 20% pour les prochaines élections législatives prévues le 22 février 2013.
Le scrutin de liste majoritaire est en vigueur à Djibouti depuis 35 ans, et a été toujours dénoncé par l'opposition.