Le Conseil des Affaires d'Etat, gouvernement central chinois, a adopté de nouveaux règlements sur le recrutement et la promotion du personnel dans les institutions publiques.
D'après ces règlements, les institutions publiques doivent s'assurer que tous les postes sont accessibles à tout le monde, à l'exception des positions soumises à la nomination du gouvernement et à certaines politiques, ou impliquant des secrets d'Etat.
Les nouveaux règlements stipulent que les employés des institutions publiques doivent rivaliser pour obtenir une promotion et que les promotions doivent être accordées conformément aux procédures telles que la publication des qualifications pour un poste, l'examen des candidats, l'évaluation, etc...
D'après des statistiques officielles, la Chine compte 1,11 million d'institutions publiques qui emploient 31,53 millions de personnes bénéficiant d'avantages et de salaires stables. La réforme des institutions publiques a introduit la compétition et a créé des emplois contractuels.
Les employés des institutions publiques doivent être rémunérés en fonction de leur performance et leur salaire doit augmenter conformément à la croissance économique. Ces employés doivent également bénéficier d'une couverture sociale, selon les nouveaux règlements.