L'initatiave proposée par la Chine pour la Corne de l'Afrique suscite des espoirs de stabilité et de développement

Confrontés à une série de défis sécuritaires anciens et émergents, les pays de la Corne de l'Afrique doivent de toute urgence trouver de nouvelles approches de résolution des conflits pour garantir la stabilité et le développement socio-économique pacifique.

La Chine est prête à proposer son "Initiative de développement pacifique dans la Corne de l'Afrique" pour aider les pays de la région à relever les défis liés à la sécurité, au développement et à la gouvernance, a déclaré le conseiller d'Etat et ministre des Affaires étrangères chinois Wang Yi lors de sa visite au Kenya début janvier.

Cette proposition est intervenue après la visite de M. Wang en Ethiopie au début du mois de décembre dernier et en Erythrée début janvier, avant son voyage au Kenya. Ces trois pays font partie de la Corne de l'Afrique.

Cette proposition a reçu des réponses positives du Kenya, de l'Ethiopie, de Djibouti et d'autres pays de la région, qui estiment qu'elle répond aux besoins urgents des pays de la Corne de l'Afrique, et que la nomination par la Chine d'un envoyé spécial de son ministère des Affaires étrangères pour les affaires de la région indique que la partie chinoise y jouera un rôle plus actif et constructif.

LA STABILITE, CONDITION PREALABLE AU DEVELOPPEMENT

La proposition de la Chine repose sur deux considérations principales, a déclaré Wu Peng, chef du département des affaires africaines du ministère chinois des Affaires étrangères.

La première est de respecter et de soutenir les pays de la Corne de l'Afrique afin qu'ils puissent donner libre cours à leur propre initiative, d'éliminer toute interférence de puissances extérieures à la région et de laisser les pays de la Corne de l'Afrique résoudre eux-mêmes les problèmes actuels de paix et de sécurité, a indiqué M. Wu.

Notant que la paix et la stabilité étaient la condition préalable au développement économique et social, il a affirmé qu'il ne pouvait y avoir de paix durable et solide sans développement, ce qui repose également sur l'expérience historique de la Chine.

Par conséquent, la deuxième est que la Chine soit prête à renforcer la coopération pratique avec les pays de la Corne de l'Afrique afin de promouvoir le développement économique régional et de jeter des bases solides pour la paix et la stabilité régionales, a ajouté M. Wu.

Dans leurs entretiens avec Xinhua, les experts africains ont souligné que les problèmes de sécurité et l'instabilité constituaient une menace sérieuse pour le développement du continent.

Eyob Belachew, analyste politique et des relations internationales basé en Ethiopie, a estimé que la Corne de l'Afrique était l'une des "régions les plus instables du monde" à l'heure actuelle.

"La Corne de l'Afrique a été affligée par des conflits inter-étatiques et intra-étatiques et des guerres par procuration, principalement en raison de facteurs géopolitiques, géostratégiques et géoéconomiques", a récemment déclaré M. Belachew à Xinhua.

"La région a été témoin d'autres formes de conflits tels que le terrorisme, la piraterie et la prolifération des armes légères et de petit calibre. Comme si cela ne suffisait pas, la Corne de l'Afrique a également été théâtre de conflits transfrontaliers ayant des ramifications régionales", a récemment déclaré à Xinhua Cavince Adhere, un spécialiste des relations internationales basé au Kenya.

Les catastrophes naturelles récurrentes telles que les sécheresses, les inondations constantes et les invasions de criquets pèlerins, ainsi que la pandémie actuelle de COVID-19, ont encore compliqué le chemin de la région vers la paix, le développement et la bonne gouvernance.

INITIATIVE PROPOSEE PAR LA CHINE

La Chine a participé aux efforts visant à aider les pays de la région à relever les défis liés à la sécurité, au développement et à la gouvernance.

Lors de sa dernière visite au Kenya, M. Wang a déclaré que la Corne de l'Afrique, bien que bénéficiant d'une situation stratégique unique et d'un grand potentiel de développement, avait connu ces dernières années des flambées de questions brûlantes et des éruptions de conflits et de confrontations, qui vont à l'encontre des intérêts des populations de la région et devaient être arrêtées.

La Chine est prête à proposer son initiative pour aider la région à atteindre la stabilité, la paix et la prospérité à long terme, a déclaré M. Wang, ajoutant qu'aider les pays de la région à rester en dehors de toute compétition géopolitique entre les grands pays, tout en gardant leur destin entre leurs propres mains était au cœur de cette initiative.

Le haut fonctionnaire chinois a exposé trois grandes priorités, notant que la Corne de l'Afrique devrait renforcer le dialogue intra-régional pour surmonter les problèmes de sécurité, accélérer la revitalisation régionale pour surmonter les problèmes de développement et explorer des moyens efficaces de surmonter les problèmes de gouvernance.

M. Belachew, notant que les préoccupations en matière de sécurité régionale présentaient de multiples facettes parmi un certain nombre d'acteurs concurrents et importants, a déclaré que les solutions possibles devaient être systémiques et efficaces pour établir une stabilité régionale à long terme.

"L'initiative de la Chine peut jouer un rôle important dans le processus de consolidation de la paix et le développement de la Corne de l'Afrique. En fournissant la plateforme ainsi que l'expérience que la Chine elle-même a mise en œuvre dans son ascension pacifique pour moderniser sa nation, je pense que les pays de la Corne peuvent beaucoup apprendre de l'expérience chinoise", a déclaré l'analyste.

Les experts ont dans leur ensemble salué la nomination d'un envoyé spécial chinois comme une étape importante pour aider à concrétiser la vision d'un développement pacifique dans la région.

"La politique étrangère de non-belligérance de Beijing est un atout et devrait servir de voix mobilisante dans la recherche d'une paix et d'une sécurité durables dans la région", a déclaré M. Adhere.

LE ROLE CONSTRUCTIF DE LA CHINE

Selon un récent rapport de l'Africa Policy Institute, un groupe de réflexion panafricain, depuis que l'Initiative la Ceinture et la Route (ICR) a été proposée en 2013, la Chine a soutenu des projets d'infrastructures modernes tels que des chemins de fer, des routes, des ports, des barrages, des industries et la connectivité numérique, injectant ainsi de la vitalité dans la croissance du Kenya.

"En moins de dix ans, le Kenya dispose d'une toute nouvelle voie ferrée moderne à écartement standard (SGR) de 670 kilomètres reliant le port de Mombasa et le port intérieur (sec) de Naivasha", indique le rapport intitulé "Prospérité partagée : suivi de l'Initiative la Ceinture et la Route au Kenya, 2018-2021".

Le rapport indique que grâce à l'ICR, le Kenya dispose de nombreuses nouvelles industries qui emploient des milliers de personnes et stimulent son économie.

En moyenne, six trains de passagers et 17 trains de marchandises circulent quotidiennement le long du SGR Mombasa-Nairobi construit par la Chine, ce qui a réduit les temps de trajet tout en garantissant la sécurité des navetteurs et des marchandises en vrac.

George Agutu, un fonctionnaire travaillant à Mombasa, a déclaré que ce service ferroviaire moderne lui avait permis de se rendre sans problème à Nairobi chaque week-end pour retrouver sa famille.

"Je prends maintenant le SGR de nuit pour Nairobi le vendredi soir pour rejoindre ma famille et je retourne au travail le dimanche", a déclaré M. Agutu.

Eliud Muraya, un entrepreneur basé à Nairobi, a déclaré que le service de fret du SGR pouvait livrer ses marchandises importées en moins d'une semaine à des prix abordables et avec une sécurité accrue, alors qu'il fallait auparavant 30 jours pour acheminer les marchandises par ferry du port de Mombasa jusqu'à ses locaux, avec des obstacles de dédouanement.

Erastus Mwencha, ancien vice-président de la Commission de l'Union africaine, a noté que le SGR avait permis de décongestionner le port de Mombasa au profit des investisseurs locaux et étrangers. Il a ajouté qu'un grand nombre de camions avaient été retirés des autoroutes kenyanes, ce qui apporte également des avantages écologiques au pays.

La ligne ferroviaire à écartement standard Ethiopie-Djibouti, construite par la Chine et longue de 752,7 km, qui relie l'Ethiopie enclavée au port de Djibouti, a enregistré environ 86,13 millions de dollars de recettes en 2021, soit une hausse de 37,5% par rapport à 2020. La ligne a été utilisée par 449 trains de passagers et 1.469 trains de marchandises au cours de l'année.

Le chemin de fer a également amélioré l'efficacité de l'exploitation, le temps de traitement d'un train de marchandises au port de Doraleh à Djibouti étant passé de trois jours à un jour et demi, tandis que le temps de chargement et de déchargement au port sec de Modjo a été réduit de 12 à sept heures.

En outre, la Chine a aidé à faire face aux catastrophes naturelles dans la région et a permis aux populations locales de réagir rapidement et efficacement aux catastrophes.

Lorsque l'Ethiopie a souffert de la pire invasion de criquets pèlerins depuis environ 25 ans pendant une grande partie de 2019 et 2020, le gouvernement chinois avait fait don de lots de ce que le gouvernement éthiopien a décrit comme des matériaux anti-acridiens "opportuns et indispensables".

La Chine a également fait don de 945 tonnes de riz au Kenya lorsque ce pays a déclaré une catastrophe nationale due à la sécheresse en septembre dernier, après que 23 comtés arides et semi-arides eurent été touchés par la sécheresse, laissant environ 2,5 millions de personnes dans le besoin d'une aide humanitaire.

Pendant la pandémie de COVID-19, la Chine a fait de nombreux dons de fournitures médicales et de vaccins pour lutter contre la pandémie.

La Fondation chinoise pour la réduction de la pauvreté (CFPA), qui a commencé à mettre en œuvre divers programmes susceptibles de changer la vie en Ethiopie en 2015 en ciblant les personnes vulnérables, notamment les enfants réfugiés, a également montré l'engagement croissant de la Chine dans la lutte contre la pauvreté dans la région.

Fin 2020, la CFPA avait bénéficié à quelque 130.000 personnes en Ethiopie, et le nombre de bénéficiaires continue d'augmenter.