Dernière mise à jour à 16h18 le 20/06
Le Bureau politique du Comité central du Parti communiste chinois (PCC) a organisé, dans l'après-midi du 17 juin, la 40e session d'étude en groupe sur l'amélioration coordonnée de la capacité de lutte contre la corruption. Xi Jinping, secrétaire général du Comité central du PCC, a présidé la session. Selon lui, la lutte contre la corruption, qui touche le soutien populaire, enjeu politique numéro un, est une lutte politique d'importance vitale que nous ne pouvons pas nous permettre de perdre et que nous ne devons absolument pas perdre. Dans la nouvelle situation, il nous faut approfondir notre compréhension de la lutte pour l'intégrité dans les rangs du Parti et de celle contre la corruption, améliorer de manière coordonnée la capacité et le niveau de lutte contre la corruption selon la formule « ne pas oser, ne pas pouvoir, ne pas songer », afin de remporter la victoire totale de la bataille décisive et prolongée contre la corruption.
Liu Meipin, directeur du Bureau de supervision et de gestion des affaires de la Commission centrale de contrôle de la discipline du PCC et de la Commission nationale de supervision, a fait un exposé sur ce sujet et avancé des propositions. Les camarades du Bureau politique du Comité central l'ont écouté attentivement et ont eu des discussions.
Xi Jinping a prononcé lors de la session un discours important. Selon lui, avoir le courage de s'imposer une révolution est une qualité distincte que le Parti a cultivée à travers ses cent ans de lutte. Durant ses différentes périodes historiques, le Parti a toujours maintenu une stricte discipline dans ses rangs. Dans la nouvelle ère, nous avons avancé une série de nouveaux concepts, de nouvelles idées et de nouvelles stratégies pour faire avancer la lutte contre la corruption, et intégré dans les dispositions stratégiques des « Quatre Intégralités » l'application intégrale d'une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti. Nous avons ainsi exploré une façon efficace d'échapper à la règle périodique de l'histoire en nous appuyant sur l'autorévolution. Grâce à la lutte sans précédent contre la corruption et pour l'intégrité, le Parti s'est assuré l'initiative historique, non seulement dans le maintien des liens étroits avec le peuple et l'obtention du soutien populaire, mais aussi dans la réalisation d'un haut degré de cohésion et d'unité au sein du Parti, dans la marche à l'avant-garde de l'époque et dans la direction du peuple pour réaliser le grand renouveau de la nation chinoise.
Selon Xi Jinping, depuis le XVIIIe Congrès du Parti, nous avons obtenu des résultats remarquables et accumulé des expériences importantes dans la lutte contre la corruption. Premièrement, nous avons construit un modèle de travail anti-corruption sous la direction du Parti sur tous les plans, et perfectionné le mécanisme et le système de lutte contre la corruption, caractérisés par la direction unifiée du Comité central du Parti, la gestion coordonnée des comités du Parti à tous les échelons, l'organisation et la coordination des commissions de contrôle de la discipline et des commissions de supervision, une forte synergie des départements fonctionnels, ainsi que par la participation et le soutien du peuple. Deuxièmement, en commençant par les symptômes des problèmes, nous nous sommes également attaqués à leurs racines, de sorte que les cadres et les membres du Parti n'osent pas se livrer à la corruption par respect et par crainte de la discipline, ne puissent pas le faire en raison du système, et n'y même songent pas en raison de leur conscience. Troisièmement, nous avons maintenu un climat de rigueur et adopté la tolérance zéro à l'égard de la corruption. Nous avons fermement jugulé l'augmentation de nouveaux cas tout en réduisant le nombre des cas non résolus, et sévèrement sanctionné les cas de corruption entravant la mise en œuvre de la théorie, de la ligne, des principes et des mesures politiques du Parti et ceux portant gravement atteinte à la base de l'exercice du pouvoir par le Parti. Nous avons résolument expulsé les personnes à double face vis-à-vis du Parti et les éléments corrompus sans scrupule, approfondi la lutte contre la corruption dans les domaines clés, tout en maintenant une attitude inchangée, une détermination irréductible et une rigueur inflexible. Quatrièmement, nous avons resserré les barreaux de la « cage institutionnelle » de la lutte anti-corruption, en mettant en place une règlementation relativement complète au sein du Parti et un ensemble de lois en la matière, et nous avons appliqué ces règlements et lois d'une main ferme pour prévenir l'effet de la « vitre brisée ». Nous avons coordonné l'application de la discipline et de la loi et optimisé l'efficacité globale, pour que les lois et règlements soient bien appliqués. Cinquièmement, nous avons créé un ensemble de pensées permettant de résister à la corruption et à la dégénérescence, renforcé nos énergies essentielles avec les idéaux et convictions, armé tous les membres du Parti de ses théories innovantes, et fait rayonner la noble moralité avec le meilleur de la culture traditionnelle chinoise. De cette façon, nous avons pu remédier aux carences de l'esprit, forger notre âme, et consolider la ligne de défense idéologique et morale. Sixièmement, nous avons renforcé la contrainte et la supervision du pouvoir, et approfondi la réforme du système de contrôle de la discipline au sein du Parti et du système national de supervision, de sorte qu'une surveillance de « couverture totale » a été réalisée au sein du Parti et auprès des fonctionnaires. Nous avons intensifié la surveillance du Parti par lui-même et par la population, relié dans un ensemble intégré les différents maillons que sont la découverte de problèmes, la rectification, la promotion de la réforme et l'amélioration de systèmes, éduqué et orienté les cadres et les membres du Parti pour qu'ils exercent le pouvoir dans un esprit de justice, en vertu de la loi, conformément aux principes d'intégrité et dans l'intérêt du peuple.
Selon Xi Jinping, la corruption est l'expression de l'accumulation à long terme et de la fermentation continue des facteurs néfastes au sein du Parti. La lutte anti-corruption consiste à combattre les divers maux qui nuisent au caractère progressiste et à la pureté du Parti. On ne peut tolérer la moindre concession dans ce combat aussi complexe que difficile. Il faut avoir le courage de faire face aux problèmes et la fermeté de s'engager dans l'autoperfectionnement pour enlever les tumeurs, s'attaquer à leur racine et endiguer leurs influences délétères, afin de garantir que le Parti et le pays socialiste ne changeront jamais de nature.
La lutte contre la corruption a remporté une victoire écrasante et ses acquis ont été consolidés dans l'ensemble, mais la situation reste toujours grave, a souligné Xi Jinping. Selon lui, sans jamais sous-estimer la ténacité et la nocivité de la corruption, nous devons mener cette lutte jusqu'au bout. Durant celle-ci, il faut appliquer la formule « ne pas oser, ne pas pouvoir, ne pas songer » : des efforts provenant de différentes parties et tendant vers un même but doivent être déployés simultanément dans ces trois aspects, afin de combiner leurs effets dissuasifs, contraintes institutionnelles et avantages sur le plan éducatif et idéologique. En nous appuyant sur une méthode de « management de cycle complet », nous devons promouvoir la coordination de différentes mesures dans leur élaboration et la complémentarité mutuellement bénéfique dans leur mise en œuvre pour obtenir une efficacité renforcée.
Selon Xi Jinping, il faut renforcer la direction centralisée et unifiée du Comité central du Parti sur la lutte contre la corruption ; mettre en valeur les atouts du Parti sur les plans politique, organisationnel et institutionnel ; faire assumer dûment les responsabilités d'acteur principal aux comités (groupes) du Parti à tous les échelons dans l'application intégrale d'une discipline rigoureuse au sein du Parti (le dirigeant principal de chaque unité étant le premier responsable) ; s'assurer que les départements concernés coordonnent et exercent leurs fonctions de surveillance comme il se doit ; et améliorer ainsi le système de responsabilité caractérisé par un partage rationnel et une coordination efficace dans la gestion du Parti. Il faut combiner la lutte anti-corruption avec l'édification du Parti dans les domaines politique, idéologique, organisationnel, disciplinaire, institutionnel et du style de travail, pour que la surveillance politique, l'éducation idéologique, la gestion organisationnelle, l'amélioration du style de travail, l'application des règles disciplinaires et l'amélioration institutionnelle puissent jouer un rôle important dans la prévention et la répression de la corruption, livrant ainsi un combat sur tous les fronts.
Selon Xi Jinping, il faut adopter une politique de tolérance zéro avec une vigilance extrême et une énergie inépuisable dans la promotion coordonnée de la lutte anti-corruption dans divers domaines, pour que les problèmes récurrents diminuent jusqu'à disparaître et que les problèmes émergents ne se répandent pas. En un mot, il faut contenir l'augmentation de nouveaux problèmes tout en réglant les problèmes existants. Il faut appréhender avec précision les caractéristiques périodiques et la tendance de l'évolution de la corruption, se concentrer sur les domaines et les maillons clés, être résolu à réprimer aussi bien les « tigres » que les « mouches » et les « renards », et éradiquer inébranlablement la corruption sectorielle et systémique présentant de grands dangers, afin de prévenir et éliminer les risques de corruption ainsi que les risques économiques et sociaux associés. Toutes les régions et tous les départements sont appelés à partir de la réalité, à examiner en profondeur le climat politique où ils se trouvent, à identifier les manifestations marquantes de la corruption ainsi que les domaines et les maillons plus vulnérables, à procéder aux opérations de rectification de manière ciblée, et à déployer tous les efforts possibles afin d'obtenir des résultats probants.
D'après lui, il est nécessaire de s'attaquer à la source du problème par l'amélioration des systèmes en matière d'exercice du pouvoir et d'administration des fonctionnaires, afin de normaliser et de perpétuer la lutte contre la corruption. Il faut réduire les opportunités de corruption, se concentrer sur des maillons clés tels que la formulation de politiques, la prise de décisions, l'approbation, la supervision, l'application de la loi et le système judiciaire pour délimiter strictement les responsabilités et les pouvoirs, normaliser les procédures de travail, renforcer le contrôle du pouvoir et réduire l'intervention inappropriée des pouvoirs publics dans les activités microéconomiques. Afin d'endiguer efficacement la corruption, il est impératif de déplacer plus en avant la ligne de défense anti-corruption, de renforcer la gestion et la supervision au quotidien et d'utiliser avec précision les « quatre modalités » pour réagir tôt et vite contre toute déviation, étouffer le mal dans l'œuf et mettre en place des dispositions anti-corruption aux différents niveaux. Nous devons promouvoir les traditions glorieuses et le style de travail exemplaire du Parti, lancer des campagnes d'éducation visant à renforcer l'esprit du Parti chez les communistes et à les mettre en garde contre la corruption, nourrir le corps et l'esprit d'une culture de l'intégrité, établir un système d'évaluation des cadres répondant aux exigences de la nouvelle étape et de la nouvelle ère, et accorder une attention particulière à l'éducation et à l'orientation des jeunes cadres. Il est nécessaire d'établir un mécanisme de coordination pour l'alerte précoce et la sanction de la corruption, de renforcer l'analyse et l'étude sur les nouvelles caractéristiques de la corruption telles que des abus de pouvoir profondément cachés et des méthodes variées de recherche de la rente, et d'améliorer la capacité à détecter en temps opportun et à traiter efficacement les problèmes de corruption.
Selon Xi Jinping, il faut approfondir la réforme du système de supervision du Parti et de l'Etat, reposer sur le rôle primordial de la supervision interne du Parti, favoriser l'intégration des forces et du travail de supervision, et renforcer la couverture et l'efficacité de la supervision du pouvoir, afin que le pouvoir ne soit pas abusé. Nous devons améliorer les règlements internes du Parti et le système juridique du pays, et accélérer l'amélioration des lois et règlements anti-corruption en rapport avec l'étranger. Il faut appliquer rigoureusement les systèmes pertinents de sorte que le respect des règles et de la discipline devienne une partie inhérente à la conscience idéologique et politique des cadres et des membres du Parti. Au cours de son autorévolution, le Parti doit également s'appuyer sur le peuple et faire appel au soutien et à l'aide du peuple pour résoudre ses propres problèmes.
Selon Xi Jinping, l'application intégrale d'une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti et la promotion de la lutte contre la corruption doivent commencer par les cadres dirigeants, en particulier les cadres supérieurs. Pour les cadres, plus leur position est élevée et plus leur pouvoir est grand, plus ils doivent faire preuve de respect de la discipline et de rigueur envers eux-mêmes. Les cadres dirigeants, en particulier les cadres supérieurs, doivent non seulement s'autodiscipliner avec rigueur, mais aussi traiter avec la même rigueur leurs membres de famille, leurs proches, leur entourage et les affaires qui les concernent, tout en assurant un style de travail exemplaire dans les domaines relevant de leur compétence. Ils doivent faire preuve d'initiative et bien remplir leurs responsabilités pour créer un climat politique propre et intègre, former une camaraderie simple et franche et une relation bien règlementée entre les supérieurs et les inférieurs, maintenir des relations amicales et transparentes entre les pouvoirs publics et le monde des affaires et créer un environnement social qui aspire au progrès et au bien. Les membres du Bureau politique du Comité central doivent se conformer aux normes d'autodiscipline les plus élevées, et ils doivent être les premiers à faire ce que le Parti exige de ses membres et s'abstenir résolument de faire ce que le Parti interdit à ses membres.
D'après Xi Jinping, les organes de contrôle de la discipline et de supervision doivent prendre l'initiative de faire face à la nouvelle situation et aux nouveaux défis dans la lutte contre la corruption, approfondir leur compréhension des lois de la gestion du Parti et de la lutte contre la corruption, améliorer continuellement leur capacité et leur niveau de travail, se soumettre volontairement à la supervision du Parti et de tous les milieux de la société, et éliminer résolument toute zone d'ombre dans la lutte contre la corruption dans l'esprit d'autorévolution. Les cadres chargés du contrôle de la discipline et de la supervision doivent faire preuve de loyauté, de fermeté, de désintéressement et d'intrépidité, rester fidèles à l'esprit du Parti, appliquer la discipline de manière impartiale, exercer le pouvoir avec prudence et avoir le courage de combattre et la capacité à le faire, afin que le Comité central du Parti soit réellement rassuré et la population satisfaite.
