« Une ceinture et une route », outil de promotion de la diplomatie chinoise

( Source: le Quotidien du Peuple en ligne )

15.12.2014 16h19

Le 14 décembre, le Premier ministre Li Keqiang a entamé une visite officielle au Kazakhstan où il participera à la deuxième réunion ordinaire entre Premiers ministres kazakh et chinois, avant d'assister à la treizième réunion du Conseil des chefs de gouvernement des États membres de l'Organisation de Coopération de Shanghai (OCS); il se rendra ensuite en visite officielle en Serbie, où il participera à la troisième réunion des dirigeants Chine-Europe centrale et orientale, et il se rendra enfin en Thaïlande pour assister au cinquième Sommet de la Coopération économique de la sous-région du Grand Mékong.

Le sens majeur de cette tournée en Europe et en Asie du Premier ministre Li Keqiang sera la promotion diplomatique globale du concept dit « Une ceinture et une route ». Récemment, la Conférence centrale de travail économique a annoncé que l'année 2015 sera une phase de mise en œuvre complète de cette initiative. « Une ceinture et une route » constituera un pont reliant les diverses opportunités se trouvant en Chine et celles se trouvant dans le monde, et qui sera respectivement mise en œuvre sur terre et sur mer.

S'agissant de la partie terrestre, la réunion du Conseil des chefs de gouvernement des États membres de l'OCS à laquelle le Premier ministre Li Keqiang a assisté a principalement permis d'achever la connexion entre la Zone économique de la Route de la Soie et l'OCS, ce qui a permis de créer une nouvelle force motrice pour le développement de cette dernière, mais aussi d'ouvrir le processus de construction de la Ceinture économique de la Route de la Soie en sécurité. La sécurité et le développement sont deux thèmes majeurs de notre époque. La mission de Li Keqiang lors de cette rencontre avec les chefs de gouvernement de l'OCS consistera à permettre à l'OCS, en tant qu'organisation de sécurité, de répondre à ce qu'on appelle les « trois forces maléfiques » (c'est-à-dire l'extrémisme, le terrorisme et le séparatisme), de faire de la Zone économique de la Route de la Soie une opportunité, dans des domaines allant du développement à la sécurité, et enfin de parvenir à ce que l'une et l'autre se complètent mutuellement. La confiance qu'accorde la Russie à l'OCS permettra également à la Chine et la Russie de se donner la main pour encourager la mise en œuvre du concept « Une ceinture et une route » et la rendre possible.

S'agissant de la partie maritime, la Coopération économique de la sub-région du Grand Mékong (GMS) constitue un pont reliant la Route de la Soie et la Route de la Soie maritime. La coopération GMS, grâce à la mise en œuvre réussie de l'application conjointe de la loi, a permis à la Chine de proposer un nouveau concept de sécurité en Asie, à la fois commune, globale, coopérative et durable, comme contenu principal du nouveau concept de la sécurité en Asie ; la zone franche commerciale de l'ASEAN, qui a servi de base, a quant à elle permis de démontrer pleinement la philosophie chinoise de diplomatie de proximité, marquée par les idées de bon voisinage et d'honnêteté. La connexion sur mer de la Route de la Soie maritime et la sub-région du Grand Mékong, illustre quant à elle la pratique concrète du nouveau concept diplomatique de sécurité avec les pays asiatiques voisins que préconise la Chine.

L'Europe est le terminus de ce concept de « Une ceinture et une route » ; l'Europe centrale et orientale est un nœud qui relie l'Asie et l'Europe, mais c'est aussi une tête de pont entre l'Asie et l'Europe occidentale. La coopération entre la Chine et l'Europe centrale et de l'Est est aussi un tremplin pour la coopération sino-européenne et l'interconnexion avec l'Europe occidentale ; ce concept constitue aussi une opportunité de coopération historique entre la Chine et l'Europe centrale et orientale. La Chine et l'Europe centrale et orientale jouent un rôle de pivot entre l'Orient et l'Occident par le biais des « cinq liens », c'est-à-dire les liens routiers, commerciaux, politiques, monétaires, et de communication entre les peuples. « Une ceinture et une route » a donné une nouvelle vitalité au mécanisme de coopération Chine-Europe de l'Est (16 + 1), enrichi, consolidé et amélioré la coopération entre la Chine et l'Europe centrale et orientale ainsi que la coopération Chine-UE ; c'est, pour la Chine et l'Europe, un important moyen de travailler ensemble pour créer un ordre international plus inclusif, plus équilibré et plus durable.

S'agissant des affaires étrangères, le Premier ministre chinois a lui-même une approche pragmatique et souple. Le voyage du premier ministre Li Keqiang en Europe et en Asie, apportera à la Chine et à l'OCS, à la Chine et à l'Europe centrale et orientale, à la Chine et aux pays de la sous-région du Mékong, la paix, le développement, la coopération et la relation avec un réel espoir et la foi dans le gagnant-gagnant.

L'auteur est directeur de l'Institut des affaires internationales et professeur de relations internationales à l'Université Renmin de Chine