La Chine va accélérer son ouverture aux investissements étrangers

Le Bureau d'information du Conseil des affaires de l'Etat –le gouvernement chinois- a organisé une conférence le 16 septembre, à l'occasion de laquelle le directeur adjoint de la Commission nationale du développement et de la réforme Lian Weiliang a dit que la réforme économique de la Chine a obtenu d'importants résultats initiaux. Parmi eux, l'accélération du rythme d'ouverture en ce qui concerne le domaine des investissements étrangers. Le nouvel ensemble de directives sur les investissements étrangers va étendre l'ouverture des secteurs des services et de la fabrication générale ; ainsi, les domaines frappés de restrictions vont être considérablement réduits, passant de 79 à 38. Les exigences en matière de ratio de participation pour les investissements étrangers seront abolis dans des domaines comme le fer et de l'acier, le vinyle, le papier, les engins de levage, les équipements de transmission et de distribution d'électricité, les liqueurs et bien d'autres encore.

Lian Weiliang a souligné que, suite à la réforme du système de gestion des investissements transfrontaliers, le système d'approbation global des projets d'investissements étrangers a été modifié pour passer à une combinaison d'une procédure d'enregistrement ordinaire et d'une approbation limitée ; ainsi, plus de 95% des projets d'investissement étrangers passent désormais par une procédure d'enregistrement et de gestion, et plus de 98% des projets d'investissement chinois à l'étranger par une simple procédure d'enregistrement.

A l'intérieur des zones franches expérimentales, le mode de gestion de l'entrée des investissements étrangers est également innovant : une liste négative des investissements étrangers dans les zones franche a été élaborée, de même qu'un système de contrôle de sécurité. A part 122 domaines de projets pour lesquels il y a des mesures de gestion spéciales, les investissements étrangers sont les bienvenus partout ailleurs.

Selon Lian Weiliang, « C'est la mise en œuvre d'une telle série de systèmes qui a progressivement augmenté la confiance et amené plus d'investissements étrangers en Chine ». Ainsi, même dans un contexte de récession économique mondiale qui a accru la pression cette année, de janvier à août, l'utilisation réelle des investissements étrangers par la Chine encore crû de 9,2%, et parmi eux, les investissements étrangers dans l'industrie des services ont augmenté de 20,1%.

Lian Weiliang a également souligné que la réunion du Groupe pilote central pour l'approfondissement global des réformes du 15 septembre a envisagé un système de liste négative d'accès au marché, qui devrait être mise en œuvre à titre expérimental. Non seulement les investissements étrangers, mais aussi les investissements chinois sur d'autres marchés nationaux étrangers devront passer progressivement vers un système de liste négative, et les zones d'investissement et les projets d'investissement ne figurant pas sur cette liste n'auront plus besoin de passer par une procédure d'approbation.