L'Allemagne et la France, partenaires clés de la Chine en Europe

Dans peu de temps, les dirigeants de nos deux pays vont se rendre en Chine l'un après l'autre à quelques jours d'intervalle. Cet événement ne pouvait pas tomber à un meilleur moment. Tant l'Allemagne que la France sont des partenaires stratégiques globaux de la Chine depuis de nombreuses années. Cependant, jamais auparavant nos partenariats respectifs avec la Chine ne se sont montrés plus pertinents qu'aujourd'hui pour répondre à des questions urgentes non seulement en Europe et en Asie, mais bien au-delà. Il n'y a pas deux autres pays dans le monde qui coordonnent plus étroitement leurs politiques que la France et l'Allemagne, en particulier au sein de l'Union européenne.

Notre action d'aujourd'hui sur le climat déterminera notre avenir commun

La France et l'Allemagne sont convaincues que le monde doit s'engager progressivement sur la voie d'une décarbonisation profonde.

En décembre prochain, Paris accueillera la Conférence COP21, qui va définir le cadre d'action international afin de concilier les aspirations de chacun à la prospérité avec les limites naturelles de notre planète. Notre objectif est de construire ensemble une Alliance de Paris pour le climat qui nous permettra de limiter l'élévation de température moyenne de la planète à moins de 2° C au-dessus des niveaux préindustriels.

Jusqu'à présent, 149 pays, dont la Chine, ont présenté leurs Contributions volontaires nationalement déterminées (Intended Nationally Determined Contributions, INDCs), qui précisent les efforts nationaux visant à atténuer et réduire les émissions de gaz à effet de serre. Ces contributions, en provenance des pays développés ainsi que de ceux en développement, représentent plus de 87% des émissions mondiales de gaz à effet de serre. Même si ces efforts ne sont probablement pas suffisants pour mettre le monde sur la voie d'une hausse de la température de 2° C, ils sont tout de même le signe de la ferme détermination de la communauté internationale à voir un accord universel adopté à Paris. Cependant, il est clair que pour gagner la bataille contre le dérèglement climatique, nous allons devoir tous augmenter progressivement notre niveau d'ambition.

La crise mondiale, un défi pour l'ordre mondial

La France et l'Allemagne sont des acteurs clés dans la quête de solutions à plusieurs des crises les plus dangereuses auxquelles fait face le monde.

La situation en Ukraine a fait naitre une confrontation avec la Russie et le risque très réel de retomber dans des schémas de la guerre froide. Les effets ont été ressentis dans la région, mais aussi en Asie. L'Allemagne et la France sont à l'origine des discussions avec l'Ukraine et la Russie dans ce qu'on appelle le « format Normandie ». Nous saluons le soutien qu'apporte la Chine pour trouver une solution politique.

La catastrophique guerre civile en Syrie et l'attaque terroriste, menée en particulier par l'Etat islamique en Syrie, en Irak et dans d'autres pays ne sont pas seulement un problème régional, elles sont un défi lancé à l'humanité tout entière. L'avance du terrorisme au Moyen-Orient, avec l'instabilité qui a suivi, fait sentir ses effets jusqu'en Europe et en Asie. Nous partageons des préoccupations communes au sujet de la détérioration de la situation en Syrie. Afin de trouver une solution politique et de lutter contre l'énorme crise humanitaire et ses causes profondes, nous encourageons tous les deux la Chine à jouer un rôle actif et positif, en concordance avec les efforts de Staffan de Mistura, envoyé spécial de l'ONU.

Ce ne sont que deux exemples sur une liste beaucoup plus longue de points sensibles qui ont tous besoin de la coopération entre la France, l'Allemagne et la Chine. Le développement durable sera un élément clé. La France et l'Allemagne se félicitent des engagements pris par le Président Xi à New York à l'occasion du 70e anniversaire de la fondation de l'Organisation des Nations Unies, à la fois sur le développement et la sécurité et sur la Charte des Nations Unies, qui consacre l'égalité de toutes les nations, grandes et petites.

Des partenaires économiques et technologiques clés

La France et l'Allemagne sont deux des membres fondateurs de la Banque asiatique d'investissement dans les infrastructures (Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB). Mais pas seulement : notre contribution combinée au capital, de l'ordre de 8%, fait de nous, et de loin, le partenaire non asiatique le plus puissant. Nous nous coordonnons étroitement et nous attendons avec impatience les premiers projets de la banque reposant sur une gouvernance solide.

La Chine soutient une Union européenne forte et prospère, son premier partenaire commercial dans le monde. La France et l'Allemagne ont agi en étroite coordination pour trouver une issue acceptable à la crise grecque et rétablir la confiance dans l'Euro. Pour nos deux pays, le processus d'unification européenne et l'Euro sont irréversibles. Nous allons continuer à renforcer la coopération avec la Chine pour promouvoir l'internationalisation du Renminbi.

Quand nous regardons l'économie chinoise, nous sommes persuadés que la Chine continue à avoir un énorme potentiel de croissance, qui sera débloquée dans les prochaines années si elle s'engage vigoureusement pour une plus grande ouverture et des réformes axées sur le marché, y compris dans le secteur de l'Etat. Dans cette perspective, la France et l'Allemagne soutiennent pleinement les négociations en vue d'un accord bilatéral sino-européen sur l'investissement, ambitieux et exhaustif.

Le succès de la Chine dépendra essentiellement de sa modernisation technologique. L'Allemagne et la France réunies sont probablement les plus importants partenaires internationaux de la Chine dans ses efforts de modernisation. Avec près de 200 milliards d'Euros dans le commerce avec la Chine en 2014, un nouveau record a été établi ; c'est près de quatre fois plus que le commerce de la Chine avec n'importe quel autre pays de l'UE. Nous sommes des leaders dans les secteurs qui sont cruciaux pour le plan chinois pour l'innovation « Made in China 2025 ». L'Allemagne a son « industrie 4.0. » et la France son « industrie de l'avenir », qui couvrent un large éventail de domaines clés, allant de la prochaine génération des transports à l'internet des objets, comme les machines-outils, la robotique, les logiciels d'entreprise, les produits chimiques de haute technologie, la médecine de l'avenir, la sécurité numérique, l'économie de données, l'alimentation saine et personnalisée. Et nous ne nous contentons pas de faire seulement du commerce, mais nous renforçons la fabrication, la recherche et le développement au sein de la Chine. Ainsi, Airbus, par exemple, a agi plus rapidement que tout autre concurrent pour déplacer la fabrication et le développement vers la Chine.

Nos partenariats dureront

Nos partenariats avec la Chine vont bien au-delà de la sphère politique et économique. Aujourd'hui, beaucoup plus de Chinois étudient le français ou l'allemand et visitent nos pays, et vice versa, qu'il y a quelques années seulement. Près de 20 000 jeunes étudiants français et allemands étudient en Chine, arrivant aux deux premières places parmi les ressortissants de l'UE Quand il s'agit d'apprendre des langues étrangères et d'étudier ou travailler à l'étranger, le proverbe chinois -qui a son équivalent exact en français et en allemand- « ne pas mettre tous les œufs dans le même panier » est un principe particulièrement judicieux. Nos partenariats stratégiques avec la Chine sont là pour demeurer et continueront à prospérer.

(C'est un article commun signé par les ambassadeurs de France et d'Allemagne en Chine, Maurice Gourdault-Montagne et Michael Clauss, traduit de l'article en chinois 《德法是中国在欧盟的核心伙伴（国际论坛）》 du Quotidien du Peuple.)