Une plus grande synergie nord-sud est nécessaire en Chine

Selon certaines propositions avancées par les autorités pour le 14e plan quinquennal (2021-25), la Chine optimisera l'aménagement de son espace territorial et favorisera un développement régional coordonné.

Auparavant, les autorités voulaient lier l'établissement de nouveaux modèles de développement à la mise en œuvre d'une stratégie nationale de développement régional coordonné et la création de zones franches pilotes, et d'abord explorer le nouveau modèle dans certaines régions conditionnelles.

Des contradictions persistent dans la stratégie de développement régional coordonné de la Chine. Par exemple, le système urbain doit encore être amélioré dans les régions du centre et de l'ouest où vit une grande partie des groupes à revenus moyens et faibles.

Un agriculteur utilise une pelle pour séparer les grains de blé de la balle dans le village de Zhangyao de la ville d'Erlang, dans le comté de Xiping de la province du Henan (centre de la Chine), le 26 mai 2020. (Photo / Xinhua)

En raison du coût de la vie relativement bas dans les villes de niveau comté, les travailleurs migrants les choisissent pour « s'installer en ville ». Cependant, les villes de comté ont relativement moins de quotas fonciers et de droits d'investissement industriel, ce qui se traduit par une capacité financière plus faible et une limitation de l'emploi des travailleurs migrants.

Alors, comment la Chine va-t-elle soutenir sa nouvelle stratégie de développement?

Premièrement, les régions du centre et de l'ouest devraient être orientées comme des lieux importants pour les nouveaux groupes de consommateurs à revenus intermédiaires. A ce jour, la Chine compte environ 400 millions de personnes à revenus moyens et elles ont un potentiel de croissance élevé dans les régions du centre et de l'ouest. Tant que ces régions combineront mieux le transfert industriel avec la transformation et la modernisation industrielles, et combineront un nouveau type d'urbanisation avec un nouveau type d'industrialisation, elles deviendront des régions importantes pour la croissance de nouveaux groupes à revenu intermédiaire.

Deuxièmement, le développement régional coordonné devrait être intégré à la stratégie nationale de développement urbain-rural intégré et à un nouveau type d'urbanisation pour former un système politique global et intégré.

La Chine devrait construire des cercles métropolitains plus équilibrés et améliorer la capacité de charge globale des villes centrales et des grappes de villes. L'augmentation des investissements dans les installations de transport et les installations de service public dans les cercles métropolitains et les ensembles de villes permettra non seulement de stabiliser efficacement la croissance économique nationale, mais également d'améliorer la répartition rationnelle de la productivité et de la population, créant ainsi un mécanisme permettant aux villes centrales de promouvoir le développement de villes de taille petite et moyenne.

Troisièmement, la Chine devrait accélérer le développement des villes centrales régionales pour former un modèle de développement circulaire bienveillant.

Ces dernières années, le centre de gravité économique national s'est déplacé plus au sud et le développement des régions du nord et du sud a été différent. Il est nécessaire pour la Chine de construire des villes centrales plus dynamiques dans les régions du nord et de relier les régions du nord et du sud grâce à un système de transport et de logistique moderne plus efficace, plus pratique et à faible coût pour former une nouvelle tendance de coopération économique nord-sud.