QUE LE FLAMBEAU DU MULTILATÉRALISME ÉCLAIRE LA MARCHE EN AVANT DE L'HUMANITÉ

Allocution spéciale de M. Xi Jinping

Président de la République populaire de Chine

à l'édition virtuelle de l'Agenda de Davos

du Forum économique mondial

25 janvier 2021

Professeur Klaus Schwab,

Mesdames et Messieurs,

Chers Amis,

L'année 2020 a été marquée par l'éclatement soudain de la pandémie de COVID-19. La santé publique mondiale a fait face à une menace grave et l'économie mondiale a plongé dans une récession profonde. L'humanité a affronté de multiples crises rarement vues dans l'histoire.

L'année 2020 a aussi été témoin de la détermination et du courage extraordinaires de tous les peuples du monde dans la lutte contre le coronavirus. Guidée par la science, la raison et l'esprit humanitaire, cette lutte mondiale a enregistré de premiers résultats. Aujourd'hui, l'épidémie est loin d'être terminée. La récente résurgence de l'épidémie nous rappelle qu'il faut poursuivre l'effort. Mais nous sommes convaincus que l'hiver ne saurait jamais empêcher l'arrivée du printemps et que l'obscurité sera chassée par le soleil levant. L'humanité vaincra le virus et sortira plus forte de l'épreuve.

Mesdames et Messieurs,

Chers Amis,

L'Histoire est en marche et le monde ne sera jamais comme avant. Chaque décision, chaque action que nous prenons aujourd'hui façonnera l'avenir du monde. Il est important pour nous d'accomplir quatre tâches majeures de notre époque.

La première est de renforcer la coordination des politiques macroéconomiques et de promouvoir ensemble une croissance forte, durable, équilibrée et inclusive de l'économie mondiale. Nous traversons aujourd'hui la récession la plus grave depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. Pour la première fois dans l'histoire, les économies de toutes les régions ont été durement touchées en même temps. Les chaînes industrielles et d'approvisionnement mondiales sont entravées, le commerce et l'investissement restent faibles. Malgré les milliers de milliards de dollars dégagés par les divers pays dans leurs plans de relance, la reprise mondiale est peu solide, et les perspectives, incertaines. Nous devons être à la hauteur du moment pour promouvoir de manière coordonnée la réponse sanitaire et le développement économique, renforcer le soutien des politiques macroéconomiques et sortir rapidement l'économie mondiale de la crise. Et plus important encore, nous devons avoir une vision d'avenir et une détermination réelle pour faire émerger de nouveaux moteurs et modes de croissance de l'économie mondiale et perfectionner sa structure, de sorte à mettre l'économie mondiale sur une voie de développement sain et régulier sur le long terme.

La deuxième est de rejeter les préjugés idéologiques et de poursuivre ensemble une voie de coexistence pacifique, de bénéfice mutuel et de coopération gagnant-gagnant. Il n'existe pas deux feuilles d'arbre identiques, et il n'existe pas non plus les mêmes histoires, cultures ou systèmes sociaux. Chaque pays est unique avec son histoire, sa culture et son système social. Aucun n'est supérieur aux autres. L'essentiel, c'est de savoir s'ils s'adaptent aux conditions nationales du pays, s'ils sont soutenus par le peuple, s'ils apportent la stabilité politique, le progrès social et la vie meilleure et s'ils contribuent au progrès de l'humanité. Les différences en termes d'histoire, de culture et de système social existent depuis toujours. Elles sont une caractéristique inhérente à la civilisation humaine. Il n'y a pas de civilisation humaine sans diversité, et cette diversité existe et existera pour toujours. Ce qui est à craindre, ce n'est pas la différence, c'est l'arrogance, le préjugé et la haine ; c'est la tentative de créer une hiérarchie des civilisations et d'imposer l'histoire, la culture et le système social de l'un aux autres. Les pays doivent rechercher une coexistence pacifique sur la base du respect mutuel et de l'élargissement du terrain d'entente par-delà les différences, et ils doivent promouvoir les échanges et l'inspiration mutuelle pour insuffler de l'impulsion au développement de la civilisation humaine.

La troisième est de réduire le fossé entre pays développés et pays en développement et de promouvoir ensemble le progrès et la prospérité pour tous. Aujourd'hui, les inégalités s'accroissent, l'écart Nord-Sud se creuse, et le développement durable fait face à de sérieux défis. Vu les impacts de l'épidémie, la reprise économique des pays suit des trajectoires différentes et l'écart Nord-Sud risque de se creuser davantage et de s'installer durablement. Les pays en développement souhaitent avoir accès à plus de ressources et d'espace de développement, et revendiquent le renforcement de la représentation et du droit à la parole dans la gouvernance économique mondiale. Nous devons reconnaître que le développement des pays en développement permettra de consolider la base de la prospérité et de la stabilité mondiales, et profitera aussi aux pays développés. La communauté internationale doit, avec une vision de long terme, honorer ses engagements d'accorder un soutien nécessaire aux pays en développement, de garantir leurs intérêts de développement légitimes, et de promouvoir l'égalité des droits, des chances et des règles, pour que tous les pays puissent bénéficier des opportunités et des fruits de développement.

La quatrième est de travailler ensemble à surmonter les défis planétaires et de bâtir un meilleur avenir pour l'humanité. À l'ère de la mondialisation économique, les urgences de santé publique comme la COVID-19 pourraient réapparaître. La gouvernance mondiale de santé publique doit être renforcée. La planète Terre est notre seul foyer. Nous devons intensifier l'effort pour lutter contre le changement climatique et promouvoir un développement durable. Car c'est l'avenir de l'humanité qui est en jeu. Aucun problème mondial ne peut être réglé par un seul pays. Il est impératif d'avoir l'action mondiale, la réponse mondiale et la coopération mondiale.

Mesdames et Messieurs,

Chers Amis,

Les problèmes auxquels le monde est confronté sont complexes et compliqués. Pour en sortir, il est essentiel de porter le multilatéralisme et de bâtir une communauté d'avenir partagé pour l'humanité.

Premièrement, nous devons poursuivre l'ouverture et l'inclusion et rejeter la fermeture et l'exclusion. Le multilatéralisme signifie que les affaires internationales doivent être gérées avec les consultations, et que l'avenir du monde, déterminé conjointement par tous. Créer de petits cercles ou déclencher une nouvelle guerre froide, chercher à exclure, à menacer et à intimider, recourir arbitrairement au découplage, à la rupture d'approvisionnement ou aux sanctions, et créer l'éloignement ou l'isolement ne peuvent entraîner le monde que dans la division, voire dans la confrontation. Nous ne pouvons pas relever les défis communs dans un monde divisé, et la confrontation nous conduira à l'impasse. Voilà une leçon douloureusement acquise. Elle résonne encore. Nous ne devons jamais reprendre le chemin du passé.

La bonne approche est de poursuivre la vision de la communauté d'avenir partagé pour l'humanité. Nous devons porter les valeurs communes de l'humanité, à savoir la paix, le développement, l'équité, la justice, la démocratie et la liberté, se débarrasser des préjugés idéologiques, rendre les mécanismes, principes et politiques de coopération les plus ouverts et les plus inclusifs possible et préserver ensemble la paix et la stabilité dans le monde. Il nous faut bâtir une économie mondiale ouverte, sauvegarder le système commercial multilatéral, rejeter les normes, règles et systèmes discriminatoires et exclusifs, et briser les barrières dans le commerce, l'investissement et les échanges technologiques. Nous devons consolider le rôle du G20 en tant que plateforme principale de gouvernance économique mondiale, intensifier la coordination des politiques macroéconomiques, préserver la stabilité et la fluidité des chaînes industrielles et d'approvisionnement mondiales ainsi que la solidité du système financier mondial, promouvoir les réformes structurelles et accroître la demande mondiale, et tout cela pour contribuer à un développement de meilleure qualité et plus résilient de l'économie mondiale.

Deuxièmement, nous devons préserver le droit international et rejeter la recherche de la suprématie. Comme dit un vieil adage chinois, la loi est le fondement même de la gouvernance. La gouvernance internationale doit se baser sur les règles et les consensus réalisés par tous, et non suivre l'ordre d'un seul ou de quelques pays. La Charte des Nations Unies définit les normes fondamentales régissant les relations interétatiques universellement reconnues. Sans les règles juridiques internationales élaborées et reconnues par la communauté internationale, notre monde sera dominé par la loi de la jungle et l'humanité en subira les conséquences désastreuses.

Nous devons défendre fermement l'état de droit international et préserver résolument le système international centré sur les Nations Unies et l'ordre international fondé sur le droit international. Les institutions multilatérales offrent des plateformes pour traduire en acte le multilatéralisme et le cadre fondamental pour préserver le multilatéralisme. Leur autorité et leur efficacité doivent être sauvegardées. Les relations entre les pays doivent être coordonnées et régulées par les institutions et les règles appropriées. Les puissants ne doivent pas malmener les faibles. Les décisions ne doivent pas être prises par celui qui montre ses muscles ou le poing. Le multilatéralisme ne doit pas être utilisé comme prétexte pour entreprendre des actes unilatéraux. Les principes doivent être respectés et les règles, une fois fixées, doivent être observées par tous. Un « multilatéralisme sélectif » ne doit pas être une option.

Troisièmement, nous devons poursuivre les concertations et la coopération et rejeter les conflits et la confrontation. Les différences en termes d'histoire, de culture et de système social ne sont pas un prétexte pour se livrer à l'antagonisme ou à la confrontation, mais une impulsion qui nourrit la coopération. Il faut respecter et concilier les différences, s'abstenir de s'ingérer dans les affaires intérieures d'autrui, et régler les divergences par les consultations et le dialogue. L'Histoire et la réalité nous enseignent maintes fois que dans le monde d'aujourd'hui, choisir la mauvaise voie de l'antagonisme et de la confrontation, qu'elle soit sous forme de guerre froide, chaude, commerciale ou technologique, c'est pénaliser les intérêts de tous les pays et le bien-être de tous les peuples.

Nous devons rejeter les vieilles mentalités de la guerre froide et du jeu à somme nulle, rester attachés au respect mutuel et à la compréhension réciproque, et renforcer la confiance politique mutuelle par des échanges stratégiques. Il faut poursuivre la vision de la coopération mutuellement bénéfique, rejeter la recherche des intérêts égoïstes au détriment des autres, renoncer à la pratique unilatérale d'accaparer les avantages de développement et garantir le droit égal au développement de chaque pays, en vue de réaliser le développement partagé et la prospérité commune. Nous avons à encourager une concurrence équitable, comme sur un terrain de compétition où l'on rivalise d'excellence, et non comme dans une arène de lutte où l'on se bat.

Quatrièmement, nous devons être en phase avec notre temps et rejeter l'immobilisme. Le monde traverse des changements majeurs jamais connus depuis un siècle. C'est le temps pour un grand développement et une grande transformation. Pour porter le multilatéralisme au 21e siècle, nous devons préserver les acquis, ouvrir de nouveaux horizons et nous tourner vers l'avenir. Il nous faut rester fidèles aux valeurs essentielles et aux principes fondamentaux du multilatéralisme. Nous devons également nous adapter à l'évolution de l'échiquier international et nous hisser à la hauteur des défis planétaires pour réformer et perfectionner le système de gouvernance mondiale sur la base d'amples consultations et du consensus.

Nous devons faire valoir le rôle de l'OMS pour construire une communauté de santé pour tous. Il faut faire avancer la réforme de l'OMC et du système financier et monétaire international pour dynamiser la croissance mondiale et garantir les droits, intérêts et opportunités de développement des pays en développement. Nous devons suivre l'orientation centrée autour de l'homme et basée sur les faits pour explorer et élaborer des règles de la gouvernance numérique mondiale. Il nous faut appliquer l'Accord de Paris sur le climat et favoriser le développement vert. Nous devons continuer d'accorder la priorité au développement, mettre en œuvre le Programme de développement durable à l'horizon 2030 des Nations Unies et travailler à ce que tous les pays, notamment les pays en développement, puissent bénéficier des fruits du développement mondial.

Mesdames et Messieurs,

Chers Amis,

Par un travail dur et persévérant du peuple chinois, la Chine est sur le point de parachever l'édification intégrale d'une société de moyenne aisance et a obtenu des résultats historiques dans la lutte contre l'extrême pauvreté. Elle entame une nouvelle marche vers la construction d'un pays socialiste moderne sur tous les plans. À ce nouveau stade de développement, la Chine mettra en œuvre le nouveau concept de développement et travaillera activement à créer une nouvelle dynamique de développement où la circulation domestique est le pilier principal et que la circulation domestique et la circulation internationale se renforcent mutuellement. Elle œuvrera avec les autres pays à construire un monde de paix durable, de sécurité universelle, de prospérité commune, ouvert, inclusif, propre et beau.

― La Chine continuera de prendre une part active dans la coopération internationale contre la COVID-19. Combattre l'épidémie est la tâche la plus pressante pour la communauté internationale. Car le peuple et la vie sont au-dessus de tout. C'est aussi une tâche essentielle pour stabiliser et relancer l'économie. Nous devons approfondir la solidarité et la coopération, favoriser le partage d'informations et renforcer la réponse collective pour vaincre le virus dans le monde. L'accent doit être mis sur le renforcement de la coopération en matière de R&D, de production et de distribution des vaccins pour en faire un bien public véritablement accessible et abordable pour tous les peuples. La Chine a jusqu'ici accordé de l'aide à plus de 150 pays et 13 organisations internationales et envoyé 36 groupes d'experts médicaux aux pays qui en avaient besoin. Elle soutient et s'engage activement dans la coopération internationale sur les vaccins. La Chine continuera de partager ses expériences avec les autres pays, de faire de son mieux pour aider les pays et régions dont les capacités sanitaires sont insuffisantes, et de promouvoir l'accessibilité et l'abordabilité des vaccins dans les pays en développement. Nous espérons que ces efforts pourront contribuer à une victoire rapide et complète sur l'épidémie dans le monde.

― La Chine continuera d'appliquer la stratégie d'ouverture mutuellement bénéfique. La mondialisation économique répond à l'impératif de l'accroissement de la productivité sociale et est la conséquence logique du progrès scientifique et technologique. Utiliser l'épidémie comme un prétexte pour prôner la « démondialisation », la fermeture et le découplage n'est dans l'intérêt de personne. La Chine soutient depuis toujours la mondialisation économique et poursuit résolument sa politique fondamentale d'ouverture sur l'extérieur. Elle continuera de favoriser la libéralisation et la facilitation du commerce et de l'investissement, de sauvegarder le bon fonctionnement et la stabilité des chaînes industrielles et d'approvisionnement mondiales, et de promouvoir la coopération de qualité dans le cadre de l'Initiative « la Ceinture et la Route ». La Chine veillera à promouvoir une ouverture institutionnelle en termes de règles, de régulation, de gestion et de normes, poursuivra ses efforts pour créer un climat d'affaires conforme aux principes du marché, à la législation et aux normes internationales, et valorisera le potentiel de son marché immense et de sa demande domestique. Ces efforts permettront d'offrir plus d'opportunités de coopération aux autres pays et d'injecter une plus grande impulsion à la reprise et à la croissance de l'économie mondiale.

― La Chine continuera de promouvoir le développement durable. Elle mettra en œuvre intégralement le Programme de développement durable à l'horizon 2030 des Nations Unies. Elle travaillera à renforcer la construction de la civilisation écologique par l'accélération de l'optimisation de sa structure industrielle et de son mix énergétique, et la promotion des modes de production et de vie verts et sobres en carbone. Comme je l'ai annoncé, la Chine s'efforcera d'atteindre le pic des émissions de CO2 avant 2030 et la neutralité carbone d'ici 2060. Réaliser ces objectifs nécessite des efforts extrêmement durs. Mais nous estimons que quand il s'agit de l'intérêt de l'humanité tout entière, la Chine a le devoir de s'engager dans l'action et de mener à bien le travail. Des plans d'action sont en élaboration et des mesures spécifiques ont été prises pour assurer la réalisation des objectifs fixés. La Chine, par ces efforts concrets, porte le multilatéralisme et contribue à la protection de notre foyer commun et au développement durable de l'humanité.

― La Chine continuera de favoriser la science, la technologie et l'innovation. La science, la technologie et l'innovation sont un moteur important pour le progrès de l'humanité, une arme puissante face à de nombreux défis planétaires et la voie incontournable pour la Chine de mettre en place une nouvelle dynamique de développement et réaliser un développement de qualité. La Chine accroîtra les investissements dans la science et la technologie, redoublera d'efforts dans la construction du système d'innovation, accélérera la conversion des acquis de recherche en productivité réelle, et renforcera la protection des droits de propriété intellectuelle pour réaliser une croissance de meilleure qualité tirée par l'innovation. Les progrès scientifiques et technologiques doivent contribuer au bien-être de toute l'humanité et ne doivent jamais servir d'instruments pour freiner et empêcher le développement des autres pays. La Chine fera avancer les échanges et coopérations internationaux dans ces domaines avec une plus grande ouverture d'esprit et davantage de mesures d'ouverture. Elle travaillera avec les autres pays à construire un environnement ouvert, juste, équitable et non discriminatoire pour le développement scientifique et technologique au bénéfice de tous.

― La Chine continuera de promouvoir un nouveau type de relations internationales. La mentalité du jeu à somme nulle et du « gagnant prend tout » n'est pas dans la philosophie des Chinois. La Chine poursuit fermement la politique étrangère d'indépendance et de paix, travaille à aplanir les divergences par le dialogue et à régler les différends par les négociations, et développe activement ses relations d'amitié et de coopération avec les autres pays sur la base du respect mutuel, de l'égalité et du bénéfice mutuel. Membre déterminé des pays en développement, la Chine œuvrera à l'approfondissement continu de la coopération Sud-Sud et contribuera à l'effort des pays en développement pour réduire la pauvreté, alléger le fardeau de la dette et réaliser la croissance économique. Elle prendra une part plus active à la gouvernance économique mondiale et travaillera à une mondialisation économique plus ouverte, plus inclusive, plus équilibrée et bénéfique pour tous.

Mesdames et Messieurs,

Chers Amis,

Il n'y a qu'une Terre et qu'un avenir partagé pour l'humanité. Pour surmonter les crises actuelles et construire un meilleur avenir, nous devons rester unis et travailler ensemble. Comme les faits l'ont maintes fois démontré, pratiquer le chacun pour soi, faire cavalier seul et faire montre d'une arrogance narcissique sont voués à l'échec. Travaillons donc main dans la main pour que le flambeau du multilatéralisme éclaire notre marche en avant vers une communauté d'avenir partagé pour l'humanité.

Je vous remercie.