Explications des responsables du groupe de rédaction du rapport d'activité du gouvernement chinois de cette année

Le Premier ministre Li Keqiang délivre le Rapport de travail du gouvernement à l’occasion de la 4e Session de la 12e Assemblée nationale populaire nationale, le 5 mars au Grand Hall du peuple à Beijing. Photo Li Ge pour le Quotidien du Peuple.

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Le 5 mars, la 4e Session de la 12e Assemblée nationale populaire nationale a débuté dans le Grand Hall du Peuple à Beijing, et à cette occasion, le Premier ministre chinois Li Keqiang a délivré, au nom du Conseil des affaires d’Etat, le rapport d'activité du gouvernement. 2016 est la première année du 13e Plan quinquennal, et que met en évidence le Rapport d'activité du gouvernement de cette année ? Huang Shouhong, directeur adjoint du Bureau de recherche du Conseil des affaires de l'Etat et responsable du groupe de rédaction du Rapport de travail du gouvernement, et Xiang Dong, directeur du Bureau de recherche du Conseil des affaires d'Etat, ont apporté des éclaircissements aux journalistes.

Un lien étroit avec la construction d'une société modérément prospère, et une omniprésence des nouveaux concepts de développement

Selon Xiang Dong, le Parti et le gouvernement chinois attachent une grande importance à la rédaction du rapport d'activité du gouvernement de cette année : Xi Jinping, Secrétaire général du Comité central du Parti communiste chinois (PCC) a présidé lui-même une réunion en personne, et le Premier ministre Li Keqiang a tenu de nombreuses réunions avec des économistes, des experts, des personnalités extérieures au Parti, écoutant avec attention les opinions de chacun sur l’idéologie dominante, les formes d’expression et le cadre global du rapport.

Lors du processus de rédaction du rapport, un lien étroit a été établi avec la construction d'une société modérément prospère. Le rapport contient une partie spéciale consacrée à l’explication du 13e Plan quinquennal, et donne des réponses aux questions que se posent les citoyens à ce sujet ; les nouveaux concepts de développement se retrouvent partout, instillant les cinq grands concepts que sont l'innovation, la coordination, l’écologie, l’ouverture et le partage dans l’ensemble des travaux du gouvernement.

Données économiques : « une bonne mine, mais aussi du tempérament »

Selon M. Xiang, l'année dernière, la croissance du PIB de la Chine a atteint 6,9%, et pour la deuxième année consécutive, son PIB global a dépassé les 10 000 milliards de Dollars US, faisant de la Chine le seul pays avec les Etats-Unis à atteindre ce niveau. L’année dernière, la création de nouveaux emplois urbains en Chine a atteint 13,12 millions. « Actuellement, beaucoup des usines côtières de l'Est n’arrivent plus à recruter des ouvriers, et même chez les travailleurs migrants, l’enquête menée dans 36 villes sur le taux de chômage montre qu’il est resté stable à environ 5%, où voyez-vous qu’il y a des signes de crise économique ? » a dit M. Dong.

De son côté, Huang Shouhong estime que, l’année dernière, l'économie chinoise a eu « à la fois une bonne mine, mais aussi du tempérament ». Le terme « bonne mine » se réfère à de meilleurs indicateurs de la croissance économique de la Chine, et le terme « tempérament » veut dire que la structure du développement économique de la Chine est en phase d'optimisation, et que l’élan du nouveau développement prend de la cohésion. L'année dernière, la part du secteur des services dans le PIB a pour la première fois dépassé 50%. M. Huang a précisé que le gouvernement chinois dispose de suffisamment de politiques et d’instruments innovants pour faire face à la pression à la baisse sur l’économie, il a en main tous les outils et armes nécessaires, et il n’hésitera pas à s’en servir le moment venu si le besoin s’en fait sentir.

Du bon usage de l'Internet lors du 13e Plan quinquennal, et un « dépassement en sécurité dans les virages »

« Nous sommes actuellement numéro un mondial pour 287 types de produits de base, mais un grand nombre de Chinois font encore leurs emplettes à l’étranger, et on les voit littéralement faire main basse sur le lait en poudre pour bébé, ce qui montre l'importance d’une réforme de l'offre ». Selon M. Xiang, la réforme structurelle de l'offre est « une tâche importante de la période du 13e Plan quinquennal », il faut simplifier l’administration et renforcer la décentralisation, réduire les taxes et réduire les coûts, pour injecter de la vitalité au marché.

« Aujourd’hui, s’il y a une industrie qui ose dire qu’elle n'a rien à voir avec Internet, alors c’est une industrie vouée à disparaître ». Selon M. Xiang, l’Internet est pour la Chine un tremplin vers la transformation et la modernisation, et l’Internet, en tant que représentant de l’émergence de nouvelles forces de développement, apportera avec lui la modernisation des anciennes forces de développement.

Le ratio de déficit n’est pas élevé, et la politique monétaire actuelle continuera à s’appliquer

« S’agissant des politiques fiscales et monétaires, leur application sera poursuivie et renforcée cette année ; notre déficit courant reste faible, et même s’il a dépassé 3%, au niveau mondial cela reste faible, il y a encore beaucoup de marge de manœuvre », a souligné Xiang Dong.

M. Xiang a également dit que, cette année, les efforts pour améliorer la vie des gens vont encore être renforcés ; du côté de la sécurité sociale, 10 Yuans seront prélevés sur l’assurance-maladie de chaque personne pour souscrire une assurance commerciale, qui couvrira des millions de patients atteints de cancer, réduisant le fardeau pesant sur leur famille. Quant à l'assurance médicale de base pour les employés urbains, la limite supérieure de remboursement sera augmentée et passera de 300 000 à 400 000 Yuans.

(Par Wu Qiuyu et Zhao Bing)

Le 5 mars, la 4e Session de la 12e Assemblée nationale populaire nationale a débuté dans le Grand Hall du Peuple à Beijing. La photo montre les lieux de l'Assemblée générale. (Photo : Shi Jiamin pour le Quotidien du Peuple.)