L'ouverture de la Chine ne cesse de s'améliorer

La Chine a mis en œuvre la loi sur les investissements étrangers sur tous les plans pour protéger les intérêts légitimes des investissements étrangers. Elle a baissé successivement les droits de douane et a augmenté les importations de sa propre initiative. Elle a aussi amélioré l'ouverture par renforcer l'innovation institutionnelle. Durant les 5 dernières années, la Chine a poursuivi résolument l'ouverture et a accéléré l'alignement des règles et des normes chinoises sur les normes internationales. La Chine s'ouvre de plus en plus, et ce, au niveau de plus en plus élevé.

- L'assouplissement de l'accès au marché a permis d'ouvrir plus de domaines à l'extérieur.

Le 2 septembre, Citibank a annoncé l'obtention d'une licence de conservation de fonds en Chine, laquelle a été octroyée par la Commission de contrôle boursier de la Chine. Citibank est devenue la première banque américaine qui détient cette licence. "Nous sommes heureux de participer aux réformes et au développement du marché financier chinois, et de continuer à y jouer notre rôle. L'octroi de cette licence à Citibank traduit l'engagement de la Chine pour poursuivre l'ouverture de son marché financier", a dit Stuart Staley, chef de service du marché financier et de titres de la région Asie-Pacifique de Citibank.

Depuis 2018, la Banque populaire de Chine et la Commission de contrôle des banques et des assurances de Chine ont publié et mis en œuvre une cinquantaine de mesures d'ouverture, de manière à accélérer l'ouverture du secteur financier. L'ouverture du secteur financier reflète l'assouplissement de l'accès au marché chinois pour attirer des investissements étrangers.

Au cours de la mise en œuvre du 13e plan quinquennal, la Chine a promulgué la loi sur les investissements étrangers et ses règlements d'application. Elle a confirmé sur le plan juridique et règlementaire le traitement national dès la phase de pré-établissement en faveur des investisseurs étrangers et la liste négative des secteurs interdits aux investisseurs étrangers. L'approbation et le dépôt de dossier pour la création et la modification des entreprises à capitaux étrangers dans le domaine d'affaires ont été supprimés sur tous les plans. La Chine a révisé pendant 4 ans consécutifs la liste négative des secteurs interdits aux investisseurs étrangers, réduisant le nombre de secteurs interdits aux investisseurs étrangers à 33, contre 93 auparavant. En dehors des secteurs figurant sur la liste négative, le traitement national sera réservé aux investisseurs étrangers. En 2019, la Chine a publié le Catalogue des secteurs où les investissements étrangers sont encouragés (version 2019), portant le nombre total de secteurs à 1108, dont 415 secteurs au niveau national, soit 67 secteurs en plus par rapport à la version 2017. 45 secteurs ont été modifiés. Le nombre de domaines où les investissements étrangers sont encouragés continue à augmenter.

- L'innovation dans le mode de commerce a amélioré qualitativement l'ouverture.

"Nous donnons le feu vert !" Le 1er septembre 2020, au point de contrôle du centre logistique de la zone franche de Zhongshan dans la province du Guangdong, 1081 humidificateurs d'air fabriqués par la société Guangdong Taitan Smart Electric Co., Ltd. étaient prêts à être livrés à l'étranger. "Les services d'exportation B2B mis en place par la douane pour les commerçants de e-commerce transfrontalier nous permettent d'entrer en contact direct avec les entrepôts à l'étranger. Le délai de dédouanement et le coût logistiques ont été réduits considérablement", a dit Li Hui, président du conseil d'administration de la société.

À partir du 1er juillet 2020, la douane de 10 villes comme Beijing, Tianjin et Nanjing a mis en place des essais pilotes en matière de supervision sur les exportations B2B dans le e-commerce transfrontalier. Aujourd'hui, le nombre de villes participant aux essais pilotes a été porté à 22. Dans le nouveau mode de supervision, des exportations B2B dans le e-commerce transfrontalier bénéficieront de nombreuses mesures facilitatrices, comme la déclaration simplifiée, le dédouanement facilité, l'autorisation d'effectuer le dédouanement dans un autre port que celui initialement prévu et la priorité lors de l'inspection douanière. Durant la première moitié de l'année, le montant total d'importations et d'exportations conclues en ligne par le e-commerce transfrontalier a dépassé 600 milliards de yuans, soit une hausse de 6,7%. De nouvelles formes d'activités, comme le e-commerce transfrontalier, sont de nouvelles formes motrices qui tirent le commerce extérieur.

La Chine a favorisé le développement rapide de nouvelles formes d'activités, et ce par l'organisation des Expositions internationales d'importation de la Chine (CIIE), la baisse successive de droits de douane et l'approfondissement de réformes pour l'intégration nationale de procédure de dédouanement en douane. Au cours de la mise en œuvre du 13e plan quinquennal, la Chine a continué à améliorer le climat des affaires en ouvrant de sa propre initiative son marché, en augmentant activement les importations et en promouvant le développement innovant de commerce extérieur. La qualité du commerce connaît une progression stable. En 2019, avec les importations et les exportations de marchandises pour un montant de 31 540 milliards de yuans, la Chine est devenue incontestablement la première puissance mondiale en matière de commerce des marchandises. Cette année, face aux chocs graves provoqués par la pandémie, durant les 8 premiers mois cette année, les importations et les exportations de marchandises ont atteint 20 050 milliards de yuans, soit une baisse de 0,6% en glissement annuel. La baisse a été 1,1 point de pourcentage en moins par rapport aux 7 premiers mois. La Chine donne de l'espoir au commerce mondial.

- Une raison en plus pour poursuivre l'ouverture, c'est qu'elle contribue aux réformes et au développement.

Dans la zone pilote de libre-échange du port de Lianyungang du Jiangsu, la sirène de nombreux navires retentit. L'embarquement de marchandises se poursuit de façon ordonnée. En tant que premier port de démonstration en matière de transport de conteneurs combinant le transport ferroviaire et le transport fluvial, le port de Lianyungang a été le premier à mettre les marchandises en zone franche et les marchandises à exporter dans les mêmes conteneurs et à mettre en place le mode "zéro attente entre chargement et déchargement de marchandises entre bateaux et trains", rendant beaucoup plus efficace la circulation des trains internationaux.

L'ouverture de haut niveau promeut l'approfondissement des réformes en fonction de la loi du marché. En août 2019, six zones pilotes de libre-échange au Shandong, Jiangsu, Guangxi, Hebei, Yunnan et Heilongjiang, ainsi que la nouvelle zone pilote de libre-échange de Lingang à Shanghai ont été mises en opération. En septembre 2020, le plan général de zones pilotes de libre-échange à Beijing, au Hubei et Anhui, ainsi que le plan régional de l'extension de la zone pilote de libre-échange du Zhejiang ont été publiés. Au cours de la mise en œuvre du 13e plan quinquennal, la Chine a créé 17 zones pilotes de libre-échange supplémentaires, portant le nombre total à 21. Initialement concentrées dans des provinces côtières, des zones de libre-échange s'étendent à la région centrale, au nord-est, au nord-ouest et au sud-ouest. Des zones pilotes de libre-échange qui s'améliorent quantitativement et qualitativement incarnent de nouveaux progrès de la Chine en matière d'élargissement de l'ouverture, et mettent en avant la confiance et la détermination de la Chine pour s'ouvrir davantage afin de relever les défis extérieurs. 

Par Ouyang Jie et Luo Shanshan, journalistes au Quotidien du Peuple