L'Union européenne (UE) est proche de ses limites de capacités pour aider l'Ukraine en crise, a reconnu mercredi le président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, à la veille du sommet hivernal des 28.
Devant le Parlement européen à Strasbourg, il a déclaré que Bruxelles "ne peut aider (l'Ukraine) qu'au sein de son budget".
"La ligne budgétaire de l'UE en la matière a été comprimée. Il n'y a qu'une petite marge de flexibilité pour le financement supplémentaire l'année prochaine. Si nous utilisons totalement de notre marge pour l'Ukraine, nous n'aurons rien pour traiter d'autres besoins qui pourront apparaître dans les deux années à venir", a mis en garde M. Juncker. Il a souligné que le nouveau gouvernement ukrainien avait été élu pour des réformes politiques et économiques.
Selon M. Juncker, des problèmes macro-économiques et structurels de longue date ont provoqué une profonde récession en Ukraine, dans ce contexte difficile, Bruxelles a fourni à Kiev deux assistances macro-financières, dont 600 millions d'euros pour la première et 760 millions d'euros pour la seconde, une troisième enveloppe de 250 millions d'euros sera débloquée au début de l'année prochaine, si des conditions politiques sont satisfaites.
L'Ukraine a demandé à l'UE une assistance à hauteur de deux milliards d'euros, tandis que le Fonds monétaire international (FMI) a pour sa part estimé les besoins de Kiev à 15 milliards de dollars américains.
M. Juncker a donc appelé les Etats membres de l'UE à contribuer à une plus grande flexibilité budgétaire de l'UE, afin d'aider l'Ukraine qui fait face à d'énormes défis. Il a aussi saisi cette occasion pour insister sur la reprise du processus de paix dans le cadre de l'accord de Minsk conclu entre Kiev et les insurgés séparatistes russophones, puis le rétablissement de la paix dans l'est de l'Ukraine.