La rénovation de la route a amélioré la vie des habitants d'un village producteur d'agrume en Chine

Dans le village de Wangjiaqiao du canton de Shuitianba du comté de Zigui de la ville de Yichang de la province du Hubei (dans le centre de la Chine), des arbres sont remplis d'agrumes dorés autour des maisons et aux deux côtés de la route en hiver. Avec un climat tempéré et des précipitations abondantes, Zigui est connu pour ses agrumes, et le canton de Shuitianba est l'une des zones de production principales d'agrumes dans le comté.

Comme les fruits sont mûrs, des camions se succèdent l'un après l'autre sur la route récemment rénovée qui serpente la montagne pour collecter les fruits et les vendre.

Des villageois de Wangjiaqiao débattent de la construction de la route lors d'une réunion des villageois. (Photo fournie par l'interviewé)

« Ce qui nous inquiétait le plus durant cette période des années précédentes, c'était le transport des agrumes. Aujourd'hui, la route est élargie, permettant aux camions d'entrer directement dans les vergers. Nous n'avons plus peur que les fruits pourrissent dans les arbres », a dit un villageois Hu Xueping au journaliste.

« La seule route qui relie le village au monde extérieur, c'est une route en ciment initialement construite en 2008. Mais elle ne faisait que 3,5 mètres de large, et les grands camions ne pouvaient donc pas entrer dans le village. De plus, plusieurs parties de la surface de la route sont déjà endommagées », a dit Du Hailian, ancien secrétaire du comité de la cellule générale du Parti communiste chinois (PCC) du village de Wangjiaqiao.

Les mauvaises conditions de transport empêchent de plus en plus le développement de l'industrie des agrumes, qui ne cesse d'agrandir.

Une fois que le comité des villageois de Wangjiqiao a appris que les villageois voulaient élargir la route, il a mis sur son ordre de jour la rénovation et l'élargissement de la route qui traverse cinq groupes de villageois.

Quand on envisage d'élargir la route, il faut forcément penser au coût de construction et à l'indemnisation d'expropriation de terre. Vu les contraintes budgétaires du village, les villageois doivent partager une partie des dépenses. À cet égard, un mécanisme de consultation démocratique local, dit « les discussions du soir entre groupes de villageois » a joué un rôle crucial dans l'élaboration d'un plan qui pourrait gagner le soutien des villageois.

Ce mécanisme permet aux fonctionnaires d'organiser des discussions face à face avec des villageois, lesquelles portent sur les mesures pour réduire la pauvreté, augmenter les revenus, et améliorer la gouvernance du village. Il résulte des efforts déployés par le comté de Zigui ces dernières années pour promouvoir le développement économique et social local.

Le comté a divisé ses 186 villages en 2055 groupes de villageois, chaque groupe ayant 30 à 50 familles est un « conseil de gestion ». Les villageois élisent un chef et huit agents pour leur conseil de gestion. D'ailleurs, les membres du Parti élisent un chef de la cellule du PCC du groupe de villageois, afin de former une équipe d'auto-gouvernance.

Le village de Wangjiaqiao a convoqué une réunion des représentants des villageois en avril 2020. Le plan de base sur la rénovation et l'amélioration de la route proposé par le comité des villageois et le comité du Parti a été adopté.

Les groupes de villageois concernés ont ensuite organisé des « discussions du soir » pour discuter la mise en œuvre du projet d'élargissement de la route, y compris le plan d'indemnisation.

Pendant les plus de deux mois suivant l'adoption du plan, le village de Wangjiaqiao a organisé près de 30 « discussions du soir », auxquelles près de 700 villageois ont participé.

À l'issue d'amples consultations avec les villageois, le comité des villageois et le comité du Parti ont adopté un plan de partage des coûts du projet et d'équilibre entre l'expropriation de terres et l'indemnisation.

Jusqu'en septembre 2020, les 253 familles concernées par l'expropriation des terres pour la construction de la route ont toutes signé la demande d'équilibre entre l'expropriation de terres et l'indemnisation.

Quand le bureau des transports du comté de Zigui a été informé du projet de rénovation et de la modernisation de la route du village de Wangjiaqiao, le bureau a créé très vite une équipe spéciale chargée de l'élaboration des recommandations sur la norme relative à la transformation de la route entre le village de Wangjiaqiao et le village de Qinghaoyu dans le comté de Zigui en une route de quatrième niveau à deux voies de 5 km.

Par ailleurs, le bureau des transports a déclaré le projet d'élargissement de la route au Département des transports de la province du Hubei et a reçu au total 8,1 millions de yuans (1,27 million de dollars) comme fonds pour la construction de la route rurale et d'autres fonds du projet.

En octobre 2020, le projet de rénovation de la route reliant le village de Wangjiaqiao et le village de Qinghaoyu a démarré officiellement. Au bout d'un an, la route à deux voies en béton bitumineux de 5 km a été construite et mise en service officiellement. La route rénovée fait 2,5 mètres de large de plus, et la plate-forme est rehaussée de 3 mètres, ce qui rend la route plus sécurisée et plus lisse.

Un villageois Hu Kaixiu a dû abattre 88 arbres d'agrume lors de la construction de la route. Mais voyant que la route en construction devant sa porte prenait une nouvelle allure à chaque jour qui passait, il a passé son permis de conduire et a acheté une voiture. Pour lui, sa vie va largement mieux grâce à la route, et cela en vaut la peine.

« Puisque les grands camions peuvent collecter les agrumes directement dans les vergers, nous pouvons réduire le coût de 0,2 yuan par kilo et bénéficier d'une amélioration considérable de l'efficacité en matière de transport », a dit Hu Jing, secrétaire du comité de la cellule générale du PCC du village de Wangjiaqiao.

Grâce à l'amélioration de la route, de nombreux habitants du village qui travaillaient à l'extérieur sont retournés dans leur ville natale pour créer leur propre entreprise. Aujourd'hui, le village de Wangjiaqiao compte plus de 30 coopératives professionnelles de production et de vente d'agrumes et magasins en ligne, ainsi que plus de 200 voitures privées dans le village. 

(Par Fan Haotian, journaliste au Quotidien du Peuple)