Xiangyang : Un chemin vers la Renaissance - Rapport d'enquête sur le rêve urbain central de Xiangyang (5)

24.12.2013 à 15h29

Comment une production industrielle de 1 000 milliards de Yuans pourra-t-elle être générée à Xiangyang ?

Pour atteindre cet objectif, Xiangyang propose de favoriser un système industriel moderne avec « un secteur leader et sept secteurs piliers » (à savoir l'automobile et les pièces automobiles comme secteur leader, la fabrication d'équipements, les autos alimentées en énergies nouvelles, les énergies et matériaux nouveaux, l'information électronique, la médecine et les produits chimiques, le traitement intensif des produits agricoles comme secteurs piliers). En 2016, la production du secteur des pièces automobiles et des salons automobiles a pour objectif d' atteindre 400 milliards de Yuans ; la production du traitement intensif du secteur des produits agricoles a pour ambition de dépasser 200 milliards de Yuans ; la production de secteurs tels comme la fabrication de matériel, l'information électronique, la médecine et les produits chimiques atteindra 100 millions de Yuans, et la production d'auto alimentées en énergies nouvelles, des énergies et matériaux nouveaux se rapprochera des 100 milliards de Yuans.

Des réformes ont été menées dans les autorités gouvernementales comme le Comité de l'économie et des technologies de l'information économique de Xiangyang et le Bureau d'attraction des investissements de Xiangyang, afin de faciliter le développement du système industriel avec « un secteur leader et sept secteurs pilier ». Le mécanisme de travail avec « un secteur, une équipe de direction, un plan directeur, plusieurs fonds, et une série de services d'aide » a été mis en pratique. Ce qui fait que, en plus de celui du secteur de l'automobile existant, six bureaux de réglementation et sous-bureaux d'attraction des investissements relatifs ont été créés pour les six autres secteurs. En outre, une somme de 1,5 de milliards de Yuans de fonds a été mise en place pour soutenir le développement industriel, pour soutenir les entreprises dans leur remaniement et leur élargissement, leur déplacement et leur rénovation, l'introduction de nouveaux projets, etc. Des politiques et mesures favorables ont également été prévues pour encourager le développement en grappe des secteurs concurrentiels.

Attirée par l'environnement d'affaires optimiste, China Mobile a proposé quatre projets (à savoir, la construction d'un centre de réseau régional, d'un centre logistique régional, d'un deuxième centre d'appel pour les utilisateurs de services mobiles dans la province, et d'un centre de cloud computing pour les entreprises au niveau provincial à Xiangyang) avec des investissements totaux de 10,29 milliards de Yuans.

Avec 9.5 milliards de Yuans d'investissements arrive Pearl River Enterprises de Panyu, à Guangzhou. Muni d'équipements de contrôle numérique de pointe haut de gamme, le nouveau venu contribuera à la construction d'un secteur de production de machines puissant en Chine centrale, en Chine de l'Est et dans le Nord-Ouest de la Chine à partir de 2015.

Infiniti, un grand constructeur automobile, apparaît également dans la liste des noms des nouveaux arrivants. Avec un investissement total de plus de 10 milliards de Yuans, le parc industriel des pièces automobiles Infiniti a été mis en service à la fin du mois dernier.

Comme l'a révélé You Subin, statisticien en chef au Bureau municipal des statistiques de Xiangyang, si le secteur de l'automobile a été un peu morose du fait de l'impact par le macro-environnement négatif pour son développement, six secteurs piliers ont connu un taux de croissance de plus de 28 % l'année dernière. Parmi les six secteurs pilier, le secteur de l'automobile à énergies nouvelles a enregistré une double augmentation de la production, et le secteur des énergies et des nouveaux matériaux est devenu un secteur d'une taille de 10 milliards de Yuans.

Parmi 80 villes homologues en Chine centrale, la position de Xiangyang dans le classement du PIB est passée de la 10e place l'an dernier à la 5e cette année.

Xiangyang va encore assurer un élan puissant pour la croissance économique cette année. Après sa création, l'aéroport de Xiangyang a maintenu un nombre de passagers égal, fluctuant autour de 190 000 personnes, au cours des deux dernières décennies. Pourtant, ce chiffre a doublé cette année. Dans la première saison de cette année, l'aéroport a enregistré le plus grand nombre d'avions décollant et atterrissant parmi tous les aéroports de transit à travers le pays.

Quelle est la source de la force qui permettra à la ville de restaurer son statut de ville centrale ? La réponse se trouve dans le mécanisme encourageant la culture et l'attraction des talents, l'innovation et les start-ups.

Xiangyang, qui n'abrite aucune des 211 universités ni aucun laboratoire national clé, semble intrinsèquement déficiente en matière d'innovation scientifique et technique.

Alors, quelle est la source de la force qui permettra à la ville de restaurer son statut de ville centrale ?

Ren Xingliang, Directeur du Bureau de recherche sur les politiques au Comité municipal du Parti de Xiangyang, donne la réponse : le mécanisme encourageant la culture et l'attraction des talents, l'innovation et les start-ups. Xiangyang a été connue dans l'histoire pour ses capacités d'évaluation et d'utilisation des talents. Et aujourd'hui, son plan Longzhong - Projet d'innovation et de talent a fait un excellent travail pour attirer année après année les talents qui font cruellement défaut à Xiangyang.

Quant à la coopération scientifique externe de Xiangyang, Qiao Hailin Directeur du Bureau municipal des sciences et technologies de Xiangyang a dit qu'à l'heure actuelle, Xiangyang a établi des relations de coopération scientifique et de talents stables avec tout un nombre d'universités de renom comme l'Université Tsinghua, l'Université Jiaotong de Xi'an, et l'Université des sciences et technologies Huazhong ; elle a co-créé l'Institut de recherches avancées en ingénierie de Xiangyang en collaboration avec l'Université des Sciences et Technologies Huazhong et l'Université des Arts et des sciences du Hubei, elle a fondé la branche de Xiangyang de l'Institut de recherche automobile avec l'Université Tsinghua, et elle a mis en place 11 plates-formes d'innovation scientifique représentée par l'Institut de recherche en photoélectricité Kingsun de l'Université Tongji Xiangyang, et le Centre de recherche sur les énergies nouvelles de l'Université d'aéronautique et d'astronautique de Beijing (Xinagyang).

La mise en place d'une telle plate-forme d'innovation scientifique renforce considérablement la puissance de l'innovation scientifique de Xiangyang. Il y a 48 entreprises pilotes novatrices nationales et provinciales, 16 centres techniques d'ingénierie provinciaux, trois laboratoires principaux provinciaux. Le nombre des nouvelles entreprises high-tech est à présent arrivé à 125. L'année dernière, la production du secteur nouveau des hautes technologies a atteint 136,622 milliards de Yuans, en hausse de 19,53 % d'une année sur l'autre.

Liu Guo'an, Vice-directeur du Département de l'Organisation du Comité municipal du Parti de Xiangyang, note qu'attirer les talents venus de l'extérieur est une pratique séculaire à Xiangyang, qui avait réuni plus de 10 000 talents de la recherche scientifique à la fin des années 1950 et 1960 pour participer à la construction de trois voies chemins de fer, à savoir celles reliant Jiaozuo et Zhicheng, Hanxi et Danjiangkou, Xiangyang et Chongqing, et plus de 40 entreprises et institutions industrielles et de la défense. Pour accélérer son développement dans une ère nouvelle, la ville ouvre à nouveau ses portes aux talents. Un fonds de 50 millions de Yuans dédié aux talents, et un fonds de développement de l'industrie d'une d'1 milliards de Yuans sont bien en place dans la ville. Une subvention de 200 000 Yuans sera accordée aux titulaires d'un diplôme de doctorat qui seront engagés comme cadres de niveau vice-comté, et une subvention de 80 000 Yuans sera accordée aux titulaires d'un master qui seront engagés comme cadres de niveau section. La ville a absorbé un total de 618 talents de haut de gamme venant de l'Université Tsinghua, de l'Université de Pékin, de l'Université Fudan, et de l'Université des Sciences et Technologies Huazhong.

Zhang Erli est un expert du schéma national « Mille Talents ». En s'appuyant sur la plate-forme technique publique bio-médical que Xiangyang a construit pour lui à un coût de 6 millions de Yuans, Zhang et son équipe ont remporté de grandes victoires dans la recherche et le développement de médicaments anticancéreux et d'agents hypolipidémiant, remportant plus de 10 millions de Yuans en capital-risque.

Le 3 avril, la société Hubei Taihang Xing Aircraft Manufacturing Co., Ltd a obtenu le brevet de fabrication et la licence de commercialisation pour son troisième mode d'avions commerciaux importé des Etats-Unis, témoignant du fait que Xiangyang est la ville hôte de la première entreprise privée du pays capable de produire des avions avec huit sièges par rangée. Dès l'année dernière, a révélé le Président Liang Shaofeng, l'avionneur a réussi à faire venir M. et Mme Jack Joseph, anciens concepteurs en chef d'un célèbre fabricant d'avions américain, à prendre en charge la recherche et le développement de son entreprise.

L'année dernière, Xiangyang a injecté 288 millions de Yuans dans le Fonds pour les Talents de Xiangyang, soit 2,96% des recettes du budget général. Le chiffre dépassera 3,5% cette année, soit bien au-dessus du niveau provincial moyen de 2%, et arrivant à proximité ou même dépassant certaines régions avancées de l'Est de la Chine.

Dans le même temps, des mesures de réforme énergiques ont également été adoptées par le gouvernement local.

Selon Guo Yi, Directeur de l'administration de l'Industrie et du Commerce de Xiangyang, de nouvelles politiques mettant en valeur le concept « six zéro », à savoir zéro limite au corps principal d'investissement, seuil zéro pour les enregistrements de concepts, zéro acompte pour le capital social, contrainte zéro sur la portée de l'entreprise, zéro frais d'enregistrement, entrave zéro pour l'approbation et la délivrance de la licence, ont été mises en vigueur à Xiangyang. Au moins 50 nouvelles licences d'exploitation ont été délivrées chaque jour l'année dernière. Environ 61 000 nouveaux acteurs économiques sont entrés sur le marché de Xiangyang l'année dernière, soit 68,44 % de plus que l'année dernière et près de 40% de plus que le niveau moyen enregistré dans la province du Hubei. Quelque 103 700 nouveaux emplois ont été créés dans la ville l'année dernière. Une fois de plus, Xiangyang a été reconnue par le magazine Forbes comme la meilleure ville pour les start- ups en Chine continentale l'an dernier et elle est la ville finaliste qui a connu la plus forte progression au classement (9 places de plus au classement). L'indice vital de l'économie privée est de 0,578, le plus élevé dans la province. Rien qu'au cours des quatre premiers mois de cette année, 35 246 acteurs d'affaires supplémentaires se sont rajoutés au marché de Xiangyang, une augmentation de plus du double par rapport à la même période de l'année dernière.

Selon Zhang Xingrui, Vice-directeur du comité de l'économie et des technologies de l'information de la ville de Xiangyang, 200 millions de Yuans d'investissements financiers ont été affectés à un fonds destiné à financer des start-up dans tout le spectre de la société. Les étudiants universitaires faisant leur stage à Xiangyang peuvent se voir accorder avec une allocation mensuelle de 500 Yuans. Le prêt garanti de petite somme offert aux propriétaires d'entreprises privées est passé de 50 000 Yuans à 150 000 Yuans. Comme pour les mini-entreprises, 30% de leur capital social sera couvert par le gouvernement et 50 % de l'impôt sur le revenu qu'ils auront payé dans les trois ans leur sera rendu à titre de subvention. Rien que pour l'année dernière, Xiangyang a fourni 94 millions de Yuans en subventions pour les start-ups, 270 millions de Yuans en prêts garantis de petites sommes, et procédé à l'exemption de 22,8 millions de Yuans de charges diverses.

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