Il est temps que la Chine ouvre ses portes aux talents étrangers

30.05.2014 14h50

Le 19 mai 2014, le Centre pour la Chine et la Mondialisation (CCG) a publié la version chinoise du rapport sur l’immigration mondiale. Selon ce sondage, la Chine est en train de devenir une destination de plus en plus attrayante pour les immigrants, et dans les dix premières années de ce siècle, le nombre des immigrants en Chine a augmenté de 35%.

Ce rapport 2013 publié par l’Organisation de l’Immigration Mondiale (OIM) montre une tendance qui était négligée dans le passé : le nombre des émigrants en provenance de pays à revenu élevé à destination d’un pays à faibles revenus est en croissance. Et cette tendance, communément connue sous le nom de « l’immigration nord-sud », devient de plus en plus évidente.

Selon le rapport, les principales raisons pour cette sorte d’immigration sont les opportunités économiques, représentées par la crise financière et économique récemment subie par les pays du nord et la demande croissante en personnel technique dans les économies émergeantes du sud.

En raison de la croissance économique rapide et de changements dans la structure de sa population, la Chine est devenue plus attrayante avec une demande accrue en main-d’oeuvre étrangère et la hausse des salaires.

En outre, une autre raison pour laquelle la Chine attire des expatriés de pays développés, c’est que ce pays réunit rapidement les bureaux et succursales d’entreprises multinationales. L’expansion de celles-ci en Chine suscite également des émigrants chinois à l’étranger à revenir travailler dans leur pays d’origine. Des données révèlent que le nombre des étudiants chinois à l’étranger qui rentrent en Chine après leurs études est en augmentation continue. En 2011, ce nombre a dépassé pour la première fois 50% de celui des étudiants partant à l’étranger dans la même période.

Bien sûr, l’immigration nord-sud n’est qu’une tendance nouvelle. Le rapport montre qu’elle représente seulement 3% - 6% (entre environ 7 – 13 millions) des dossiers d’immigration dans le monde.

La carte verte chinoise, difficile à obtenir

La Chine passe pour être le pays dont la carte verte est la plus difficile à obtenir. Depuis l’année 2004 où le système de « carte verte » a commencé à être mis en œuvre, jusqu’en 2011, un total de 4 700 cartes vertes ont été émises, soit seulement 248 cartes par année. Il est à noter qu’à cette époque-là, la population étrangère résidente en Chine a déjà dépassé 600 000.

Seulement quelques milliers de cartes en une dizaine d’années, par rapport aux Etats-Unis qui en émettent environ un million chaque année. La différence est considérable, a fait remarquer M. Wang Huiyao, directeur du CCG, comparant cette différence à « un déficit d’immigration ».

Un déficit de qualité

Un phénomène évident montre que les immigrants chinois sont composés d’élites intellectuelles et riches, alors que ceux qui viennent en Chine ne sont pas nécessairement les mêmes. Selon un employé d’une agence des affaires d’immigration, parmi leurs clients étrangers, ceux qui sont intéressés par l’obtention d’une carte verte ou la citoyenneté chinoise viennent principalement de pays ou régions en voie de développement.

Les investissements et les talents de l’étranger en même temps

Selon Wang, cet énorme déficit d’immigration est causé par les politiques d’immigration dépassées de la Chine, qui sont représentées par la clôture à l’égard des politiques concernant le permis de travail, le visa, la carte verte et la nationalité.

Le flux mondial de talents étant une tendance inévitable, la Chine ne dispose cependant pas d’une série complète de politiques qui lui permet de s’adapter à cet environnement concurrentiel, a dit M. Liu Guofu, chercheur en droit de l’immigration à l’Université des Technologies de Beijing.

D’après Wang Huiyao, la Chine devrait ouvrir ses portes non seulement aux investissements étrangers, mais aussi aux talents. Les nouvelles politiques d’immigration dans l’avenir devraient être mises en place par plusieurs biais, par exemple, la mise en oeuvre du visa de stagiaire qui permettrait aux étudiants étrangers de travailler avant de demeurer en Chine, l’amélioration du taux d’émissions du visa de talent, la réduction des conditions de demande de la carte verte, la mise en place du titre de descendant chinois qui permet aux expatriés chinois de revenir en Chine sans visa , l’ouverture de la demande de la nationalité chinoise, etc. Avec toutes ces réformes, le déficit d’immigration sera amélioré.

Bien que la Chine soit la deuxième économie du monde, son soft power, son influence culturelle et son attrait sont encore insuffisants, ce qui explique pourquoi sa population d’immigrants enregistre toujours une croissance faible depuis une décennie.

Les opportunités d’affaires, l’environnement sont des facteurs attrayants pour les étrangers. Sinon, ces derniers vont fuir la Chine comme l’année dernière où le nord du pays était pollué par les PM 2,5, ce qui a fait chuter de 10% le nombre des touristes étrangers venant à Beijing.

Dans tous les pays, les politiques d’immigration ont été faites pour attirer des gens utiles au développement du pays. La Chine doit améliorer ses lois et politiques d’immigrations pour permettre l’entrée légale des étrangers dans le pays. 

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