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Réforme des entreprises publiques : la Chine va construire un bloc de sociétés avec une compétitivité internationale

le Quotidien du Peuple en ligne | 15.09.2015 16h01

Le Comité central du PCC et le Conseil des affaires de l'Etat ont récemment publié les « Lignes directrices sur l'approfondissement de la réforme des entreprises d'État », qui mettent clairement en avant les objectifs et les mesures pour la nouvelle ère de la réforme des entreprises d'Etat, marquant la présentation officielle d'une réforme majeure des entreprises appartenant à l'Etat chinois.

Le principal objectif de la réforme est de créer, à travers la réforme du système de gestion des actifs appartenant à l'Etat, un système d'entreprise moderne, un mécanisme de fonctionnement axé sur le marché, etc., de parvenir à l'horizon 2020 à la création d'un grand nombre d'entrepreneurs d'exception, de cultiver une puissante capacité d'innovation et de créer une véritable épine dorsale d'entreprises appartenant à l'Etat compétitives sur le plan international, à améliorer de façon significative le dynamisme économique, la domination et l'influence et la capacité à résister aux risques des sociétés appartenant à l'Etat.

Parmi les tâches clés de la réforme, le développement de l'économie de propriété mixte est particulièrement intéressant. En réponse à la question d'un journaliste, Zhang Yi, Directeur de la SASAC –la Commission de supervision et d'administration des actifs appartenant à l'Etat- a déclaré au Quotidien du Peuple que les capitaux non-étatiques seront invités à participer à la réforme des entreprises d'Etat, afin d'encourager les investisseurs en capitaux non-étatiques à contribuer, de diverses manières, à la restructuration des entreprises publiques ou des sociétés cotées contrôlées par l'Etat et à renforcer leurs investissements et leur gestion d'entreprise, à la mise en œuvre de droits de participation égaux avec la sauvegarde des droits et intérêts légitimes des différentes parties prenantes ; il y aura également une accélération de l'introduction de capitaux n'appartenant pas à l'Etat en concordance avec les politiques industrielles favorables à la transformation et la modernisation de projets dans les secteurs du pétrole, du gaz, de l'électricité, des chemins de fer, des télécommunications, du développement des ressources, des services publics et d'autres domaines. Dans le même temps, le capital appartenant à l'Etat sera encouragé de diverses manières, à travers l'approche de marché, à entrer dans des entreprises non-étatiques en se concentrant sur des domaines-clés de secteurs stratégiques comme les services publics, les technologies de pointe, et à investir dans des entreprises non-étatiques ayant un potentiel de développement et de croissance ; enfin, les entreprises appartenant à l'Etat seront encouragées, à travers l'investissement en actions, l'investissement conjoint, les restructurations et d'autres moyens, à procéder à des fusions d'intérêts, des coopérations stratégiques et des intégrations de ressources.

Zhang Yi a souligné que l'objectif de développement de l'économie en propriété mixte est d'élargir les fonctions de l'Etat dans le domaine du capital, d'améliorer l'allocation et l'efficacité opérationnelle du capital appartenant à l'Etat, et de parvenir à une complémentarité des diverses variétés de propriété du capital, et enfin d'assurer une promotion mutuelle et un développement commun. Cette réforme n'a pas de calendrier.

(Rédacteurs :Qian HE, Guangqi CUI)
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serge   2015-09-1541.207.40.*
je propose les réformes suivantes:- les grandes compagnies d'Etat chinoises devraient ouvrir une branche recherche/innovation//modernisation pour les produits, services, activités de la compagnie.- il faut éliminer la lourdeur et lenteur bureaucratique dans ces compagnies, en numérisant, mettant en réseaux,informatisant tous les activités de chaque poste de travail, et en développant des logiciels qui peuvent traiter des données et des volumes de travail en très peu de temps, sans faire des fautes ni des bavures. il faudrait dans ce cas lancer des formations et des recyclage pour les personnels.- il faut robotiser les activités au niveau des usines et unité de production, traitement, transformation, conditionnement, distribution, logistique.- chaque compagnie devrait ouvrir une branche finance et disposer ainsi d'une banque, d'une assurance, d'un cabinet de courtage/trading, d'une institution de mutuelle et d'une institution de micro finance. ceci afin de diversifier les activités, assurer l'accès au crédit, renforcer la solidité financière de la compagnie, assurer la motivation des employés et assurer l'intégrité socio-économique de la compagnie partout ou elle investit.- chaque compagnie devrait ouvrir une branche communication, qui va monter des chaines de tv, des chaines de radio, des maisons de production audio-visuelle, et des outils de multi médias afin d'améliorer l'image de la compagnie en Chine et à l'internationale, de diversifier les activités, de booster la publicité et la notoriété de la compagnie ses produits ses services, ses politiques (soft power)- chaque compagnie devrait ouvrir une branche qui va monter des ONGs, des fondations, des coopératives, qui vont se répandre à l'internationale et en Chine, appuyer les activités génératrice de revenu, les activités socio-économique afin d'assurer l'intégration socio-culturelle de la compagnie partout ou elle investit, d'où la nécessité de la branche finance (micro finance ) ci dessus.- chaque compagnie devrait ouvrir une branche sécurité, protection/contre espionnage, qui va monter des compagnies privées de protection et de sécurité, des compagnies de para militaire qui vont assurer la sécurité et protection des activités, des investissements, des projets, des personnels, des intérêts de la compagnie en Chine mais surtout à l'étranger, mais aussi afin d'assurer (espionner aussi) la sécurité des autres compagnies qui vont acheter ou louer les services de ces compagnies de protection/sécurité.- chaque compagnie devrait ouvrir une branche gestion des risques de catastrophes (incendie, tremblement de terre, cyclone, inondation, pandémie, cyber attaque, …), afin de prévenir et maitriser toutes sortes de risques issu des catastrophes naturelles ou des risques issu des activités humaines comme les émeutes, grèves,...- chaque compagnie doit ouvrir une branche formation professionnelle, université, école qui vont assurer le recyclage des employés, la production de personnels nécessaires pour la compagnie, la production des personnels ressources clés au niveau de l'administration, des postes politique, dans les pays ou la compagnie va investir et s'installer.- chaque compagnie doit ouvrir une branche expansion internationale, qui va produire des plans d'investissement à l'étranger, des plans d'acquisition de compagnies étrangères, afin d'attaquer le marché international.- chaque compagnie doit ouvrir son capital, afin d'intégrer des capitaux privés, afin de réserver une place d'action pour ses employés, ceci afin de relever les capitaux et assurer l'adhésion total des employés à la compagnie qui les emploient.- chaque compagnie devrait ouvrir des cellules de réflexion (think tank)par pays ou elles sont présentes, composées de chinois et de non chinois en coopération avec les ambassades chinoises, des thon tank qui vont produire des idées, des orientations des recommandations structurées pour améliorer l'expansion et la notoriété, la qualité, la performance, l'efficacité des compagnies partout elles investies.- chaque compagnie devrait ouvrir une branche diffusion et distribution/commerce, qui auront pour mission de créer et développer des chaines de distribution (détail, gros, import/export)partout dans le monde afin de placer les produits et services de la compagnie, afin de booster la vente.
serge   2015-09-1541.207.40.*
je propose les réformes suivantes:- les grandes compagnies d'Etat chinoises devraient ouvrir une branche recherche/innovation//modernisation pour les produits, services, activités de la compagnie.- il faut éliminer la lourdeur et lenteur bureaucratique dans ces compagnies, en numérisant, mettant en réseaux,informatisant tous les activités de chaque poste de travail, et en développant des logiciels qui peuvent traiter des données et des volumes de travail en très peu de temps, sans faire des fautes ni des bavures. il faudrait dans ce cas lancer des formations et des recyclage pour les personnels.- il faut robotiser les activités au niveau des usines et unité de production, traitement, transformation, conditionnement, distribution, logistique.- chaque compagnie devrait ouvrir une branche finance et disposer ainsi d'une banque, d'une assurance, d'un cabinet de courtage/trading, d'une institution de mutuelle et d'une institution de micro finance. ceci afin de diversifier les activités, assurer l'accès au crédit, renforcer la solidité financière de la compagnie, assurer la motivation des employés et assurer l'intégrité socio-économique de la compagnie partout ou elle investit.- chaque compagnie devrait ouvrir une branche communication, qui va monter des chaines de tv, des chaines de radio, des maisons de production audio-visuelle, et des outils de multi médias afin d'améliorer l'image de la compagnie en Chine et à l'internationale, de diversifier les activités, de booster la publicité et la notoriété de la compagnie ses produits ses services, ses politiques (soft power)- chaque compagnie devrait ouvrir une branche qui va monter des ONGs, des fondations, des coopératives, qui vont se répandre à l'internationale et en Chine, appuyer les activités génératrice de revenu, les activités socio-économique afin d'assurer l'intégration socio-culturelle de la compagnie partout ou elle investit, d'où la nécessité de la branche finance (micro finance ) ci dessus.- chaque compagnie devrait ouvrir une branche sécurité, protection/contre espionnage, qui va monter des compagnies privées de protection et de sécurité, des compagnies de para militaire qui vont assurer la sécurité et protection des activités, des investissements, des projets, des personnels, des intérêts de la compagnie en Chine mais surtout à l'étranger, mais aussi afin d'assurer (espionner aussi) la sécurité des autres compagnies qui vont acheter ou louer les services de ces compagnies de protection/sécurité.- chaque compagnie devrait ouvrir une branche gestion des risques de catastrophes (incendie, tremblement de terre, cyclone, inondation, pandémie, cyber attaque, …), afin de prévenir et maitriser toutes sortes de risques issu des catastrophes naturelles ou des risques issu des activités humaines comme les émeutes, grèves,...- chaque compagnie doit ouvrir une branche formation professionnelle, université, école qui vont assurer le recyclage des employés, la production de personnels nécessaires pour la compagnie, la production des personnels ressources clés au niveau de l'administration, des postes politique, dans les pays ou la compagnie va investir et s'installer.- chaque compagnie doit ouvrir une branche expansion internationale, qui va produire des plans d'investissement à l'étranger, des plans d'acquisition de compagnies étrangères, afin d'attaquer le marché international.- chaque compagnie doit ouvrir son capital, afin d'intégrer des capitaux privés, afin de réserver une place d'action pour ses employés, ceci afin de relever les capitaux et assurer l'adhésion total des employés à la compagnie qui les emploient.- chaque compagnie devrait ouvrir des cellules de réflexion (think tank)par pays ou elles sont présentes, composées de chinois et de non chinois en coopération avec les ambassades chinoises, des thon tank qui vont produire des idées, des orientations des recommandations structurées pour améliorer l'expansion et la notoriété, la qualité, la performance, l'efficacité des compagnies partout elles investies.- chaque compagnie devrait ouvrir une branche diffusion et distribution/commerce, qui auront pour mission de créer et développer des chaines de distribution (détail, gros, import/export)partout dans le monde afin de placer les produits et services de la compagnie, afin de booster la vente.

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