Xi Jinping clarifie le positionnement de la Chine sur les relations gouvernement-entreprises

Le 4 mars, Xi Jinping, Secrétaire du comité central du Parti Communiste Chinois, chef de l'Etat et Président de la Commission Militaire Centrale, a rendu une visite aux membres de l’Association nationale chinoise pour la construction démocratique et de la Fédération de l’industrie et du commerce de la 4e Session du 12e Comité national de la CCPPC. A cette occasion, il a participé à une réunion conjointe et a écouté les recommandations formulées par les membres du comité, et proposé une définition des nouvelles relations entre le monde politique et le monde économique.

Xi Jinping a souligné que les nouvelles relations entre le gouvernement et les entreprises se résument par deux mots, « proximité » et « propreté ». C’est la première utilisation de ces mots dans le positionnement des relations entre le gouvernement et les entreprises en Chine.

Xi Jinping a expliqué avec précision le contenu spécifique des mots « proximité » et « propreté ».

Le mot « proximité » désigne, pour les cadres dirigeants, des contacts et des échanges directs et sincères avec les entreprises privées, plus d'attention, plus de dialogue, plus de conseils avec l'économie de propriété non publique, et aider à résoudre des problèmes pratiques. Dans le même temps, les entrepreneurs privés doivent de leur propre chef, avec les comités du Parti, les gouvernements et ministères à tous les niveaux, communiquer et échanger davantage, dire la vérité, révéler la situation réelle, se montrer francs et soutenir avec enthousiasme le développement local. « Propreté » désigne les relations entre les cadres dirigeants et les entrepreneurs privés, qui doivent être marquées pour les premiers par la propreté, la pureté, ne pas se montrer cupides et égoïstes, ne pas se livrer à des abus de pouvoir, et ne pas négocier son pouvoir contre de l'argent. Dans le même temps, les entrepreneurs privés doivent se garder des influences négatives, aller dans le bon sens, respecter la loi dans leurs activités et s’engager dans des affaires honnêtes.

Les représentants estiment quant à eux que pour construire une nouvelle relation entre le gouvernement et les entreprises, il est nécessaire de rejeter résolument des relations déformées entre les mondes politique et commercial, et, pour résumer, les termes « proximité » et « propreté » fournissent des orientations spécifiques pour établir des relations correctes entre le gouvernement et les entreprises dans une nouvelle ère.

Les relations gouvernement-entreprises ont toujours été un sujet sensible dans la société chinoise. Ces dernières années, les sorties de route de certains cadres dirigeants chinois et les « troubles » chez des entrepreneurs ont été liés aux relations douteuses et secrètes entre pouvoir et argent. Dans le passé, un petit nombre de cadres dirigeants et de propriétaires d'entreprises allaient souvent bras dessus bras dessous pour « arranger les choses officielles en privé », ayant pour conséquence à la fois un traitement injuste des autres acteurs du marché, mais également le risque de formation d’une communauté d’intérêts anormale, qui ouvre la voie à la corruption.

Le Secrétaire général Xi Jinping a souligné à plusieurs reprises, les relations entre « entreprises » et « officiels » se devaient d’être vertueux, courtois, et non pas aller main dans la main, avoir des intérêts communs, soulignant la nécessité de tracer des frontières délimitant clairement les intérêts publics et privés.

Depuis le 18e congrès du Parti, pour construire de nouvelles relations entre le gouvernement et les entreprises, la Chine a adopté une série de mesures. Par exemple, il est demandé que les cadres qui exercent des fonctions auprès du Parti et du gouvernement ou ceux qui n'exercent plus de fonction mais qui ne sont pas encore à la retraite, ne cumulent ou n’assument pas de fonctions dans des entreprises. Depuis plus de deux ans, le Département organisation du Comité central du Parti a mis en œuvre un dispositif de mise à pied des cadres cumulant ou travaillant dans une entreprise, qui a été appliqué à 63 000 personnes dans toute la Chine. Récemment, le Parquet suprême a également émis des avis, exigeant de sévir contre les crimes de violations des droits et intérêts légitimes des entreprises non publiques, pour promouvoir la construction de nouvelles relations entre le gouvernement et les entreprises.

Avec la nouvelle définition proposée des relations entre le gouvernement et les entreprises, complétée par l'appui de pratiques de gestion, les possibilités d’abus de pouvoir des responsables devraient être réduites, et les relations douteuses entre le gouvernement et les entreprises seront corrigées. Les représentants du gouvernement ont fermement établi le concept de service en stricte conformité avec la loi ; de même, les entrepreneurs faisant des affaires ne devront plus compter sur leurs « relations » mais sur leurs propres mérites et qualités. Grâce à l’établissement de limites définissant les nouvelles relations entre le gouvernement et les entreprises, la situation va inévitablement évoluer et conduire à des relations plus franches et détachées entre le monde de la politique et celui des entreprises.

(Par Zhao Cheng)