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La Chine va encourager le développement des exploitations agricoles familiales

( le Quotidien du Peuple en ligne )

10.10.2013 à 13h50

Des agriculteurs récoltent le riz à Linyi, dans la Province du Shandong, lundi. Après des années de réforme et d'amélioration dans les zones rurales, la Chine a établi un système pour les activités agricoles.

La Chine va promouvoir le développement des exploitations familiales pour faciliter des activités agricoles spécialisées, intensives et à grande échelle, en éliminant les lacunes causées par l'agriculture traditionnelle à petite échelle et l'urbanisation, a déclaré un responsable du Gouvernement.

Sun Zhonghua, Directeur général du Département des systèmes économiques et de la gestion en milieu rural au Ministère de l'Agriculture, a déclaré que, du fait d'une migration soutenue et massive des agriculteurs jeunes et d'âge moyen, les zones rurales ont vu leur population active vieillir, se féminiser et devenir moins instruite.

Attirés par le boom du commerce et de la production en Chine lors des deux dernières décennies, de nombreux agriculteurs des provinces intérieures ou des régions agricoles traditionnelles comme le Sichuan et le Hunan sont partis à la recherche de salaires plus élevés dans les villes industrielles des provinces côtières comme le Guangdong, le Zhejiang et le Jiangsu.

Une étude de l'Université Agricole de Chine, basée à Beijing, menée dans les provinces du Hubei et du Hunan a ainsi découvert que l'âge moyen des agriculteurs dans ces provinces est de 53 ans, et que les jeunes des zones rurales boudent la vie de la ferme.

Comme l'âge moyen des agriculteurs augmente, inciter les jeunes à revenir à la terre est devenu un problème urgent dans les zones rurales, qui ne peuvent pas rivaliser avec les salaires et les conditions de vie des villes.

Selon le rapport sur le travail du Gouvernement chinois de 2013 publié plus tôt cette année, parmi les grands problèmes du secteur figurent la hausse des coûts de production, une aggravation des inadéquations structurelles entre l'offre et la demande en produits agricoles et des changements sociaux rapides dans les zones rurales.

Après des années de réforme et d'amélioration dans les zones rurales, la Chine a mis en place un système d'exploitations agricoles, où l'agriculture familiale constitue une base et où de multiples entités de production coexistent.

Le pays compte 226 millions de ménages agricoles, dont 2,76 millions de grands producteurs de céréales (définis comme ceux exploitant plus de 3,3 hectares de terrain), 600 000 coopératives agricoles enregistrées, 110 000 grandes entreprises agro-industrielles, des fermes familiales émergentes et toute une variété d'organisations de services sociaux pour l'agriculture.

Néanmoins, le système actuel des activités agricoles est insuffisamment spécialisé, bien organisé ou commercialisé.

Pour s'attaquer à ces problèmes, le Gouvernement a donc élaboré une gamme complète de politiques cette année pour accélérer le transfert des terres rurales et accorder des subventions plus élevées aux propriétaires fonciers, aux fermes familiales et aux coopératives rurales de grande taille, afin d'encourager la mise en place de grandes unités d'élevage spécialisées.

M. Sun a précisé qu'un système d'enregistrement des exploitations familiales sera mis en place dans les zones où les conditions le permettent.

Les critères et les méthodes d'enregistrement pour les exploitations familiales doivent être clarifiés, et de nouvelles subventions agricoles doivent être accordées aux exploitations familiales.

« Pour assurer davantage la sécurité alimentaire du pays, des récompenses seront également accordées aux exploitations familiales qui ont atteint une certaine envergure et les terres sous contrat doivent être transférés aux exploitations familiales », a déclaré M. Sun.

De nouvelles directives seront discutées et élaborées cette année même pour permettre aux exploitations familiales d'améliorer leur capacité de gestion et leurs compétences.

« Une formation professionnelle agricole sera également offerte aux propriétaires de fermes familiales, aux producteurs de céréales et éleveurs majeurs, et les talents de haute qualité seront encouragés à se lancer dans l'agriculture », a déclaré M. Sun.

Tout comme lors de la période lors de laquelle la Chine a introduit le système de responsabilité contractuelle des ménages dans les zones rurales au début des années 1980, le modèle de ferme familiale pourrait développer et remodeler le secteur agricole chinois.

Li Changping, Président de l'Institut chinois de planification et de design ruraux nouveaux, basé à Beijing, a déclaré que, compte tenu des conditions de marché favorables, les principales restrictions qui pèsent sur les revenus d'un agriculteur sont liées à l'échelle de la production agricole, ce qui indique que les exploitations familiales disposant de suffisamment de main-d'œuvre et de ressources seront en mesure d'atteindre les objectifs de production et de faire des bénéfices.

« Par conséquent, l'augmentation du nombre des exploitations familiales engagerait plus de gens dans les travaux agricoles et pourrait progressivement améliorer les conditions de vie des habitants des zones rurales ».

« Cependant, le point-clé dans la lutte contre le problème de la pénurie de main-d'œuvre agricole reste comment relever les revenus des agriculteurs », a déclaré M. Li.

« Une fois que les gens découvriront que le travail sur les exploitations familiales peut apporter un rendement financier plus élevé que de travailler en usine, cela deviendra un choix très populaire ».

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