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| Une usine de tuyaux en acier à Mengcun, Province du Hebei. Le Gouvernement a lancé des mesures visant à réduire les surcapacités dans le secteur. |
Dans un autre signe de la volonté du Gouvernement chinois de s'attaquer au problème des capacités industrielles excédentaires, le Ministère des Terres et des Ressources rejettera désormais les demandes d'acquisition de terres par des entreprises de secteurs à faible taux de capacités d'utilisation.
Ces industries sont l'acier, le ciment, l'aluminium électrolytique, les plaques de verre et l'expédition.
« Le ministère liquidera les terres utilisées par les projets impliqués dans les industries ayant des capacités excédentaires et mettra en oeuvre un système à long terme et efficace pour empêcher l'utilisation illégale de terres par des sociétés associées », a dit Jiang Daming, Ministre des Terres et des Ressources, dont les propos ont été cités par le China Securities Journal.
Les capacités d'utilisation de l'industrie de l'expédition au cours des trois premiers trimestres étaient d'environ 55%, 20 points de pourcentage de moins qu'en 2012.
Comme la charge de l'excès de capacités s'intensifie, tous les ministères du Gouvernement Central en charge de la question ont annoncé des mesures pour ramener la situation sous contrôle.
Le 6 octobre, le Conseil des Affaires de l'Etat -le Gouvernement chinois- a publié des directives sur la résolution du problème. Le Gouvernement a déclaré qu'il était « essentiel » d'empêcher la poursuite de l'expansion des capacités des entreprises dans les industries en difficulté.
Un autre document a été publié conjointement par 10 départements, comme la Commission Nationale du Développement et de la Réforme, le Ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information et le Ministère de la Supervision.
Selon ce document, le Gouvernement exhorte les entreprises à éviter la construction répétitive de capacités excédentaires.
Une conférence téléphonique a été organisée par la CNDR et le MITI le 4 novembre pour assurer le suivi des directives du Gouvernement Central sur les restrictions sévères imposées aux sociétés qui cherchent à lancer de nouveaux projets.
« Les surcapacités sont un phénomène de marché commun, qui a pour conséquence de chasser les plus mauvaises entreprises tandis que les entreprises qui ont des avantages survivront », a déclaré Chen Naixing, chercheur à l'Institut d'économie industrielle de l'Académie Chinoise des Sciences Sociales.
M. Chen a ajouté que le Gouvernement tente de contrôler la situation, mais que le problème sera en fin de compte résolu par les entreprises elles-mêmes au fil de leur restructuration et de leur modernisation.
Entre temps, les entreprises des industries cibles sont aux prises avec une baisse de production.
« La plupart des entreprises petites et moyennes du secteur de l'acier connaissent leurs moments les plus difficiles, avec des profits au plus bas ces trois dernières années, la demande du marché et les prix continuant à baisser rapidement », a déclaré Wu Yue, gestionnaire chez Shanghai Zaiwang Steel Co Ltd.
En avril, la société a réduit sa production d'environ 15%, et elle attend désespérément une reprise du marché.
« Les restrictions apportées par le Gouvernement au crédit pour la construction d'infrastructures a freiné le démarrage de nouveaux projets, ce qui réduit directement la demande de matières premières, notamment de l'acier », a déclaré M. Wu.
M. Wu a ajouté qu'une solution efficace consiste à encourager les fusions et acquisitions dans l'industrie, ce qui améliorera la concentration du marché et la compétitivité.
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