Les entreprises chinoises opérant dans l'UE optimistes, mais des défis subsistent

Selon le Conseil pour la promotion du commerce international de l'Académie de Chine, 70% des entreprises chinoises interrogées ayant des activités dans l'Union européenne ont déclaré être optimistes quant à la perspective de leurs investissements sur le marché. L'étude, publiée le 23 avril par l'Académie, indique que jusqu'à 78,6% des répondants ont cité l'Union européenne comme leur principale destination d'investissement.

Malgré cela, le rapport a identifié plusieurs défis pour les entreprises chinoises en matière d'investissement sur le marché de l'Union européenne et a exhorté les départements concernés à répondre aux préoccupations des investisseurs chinois en améliorant le climat des investissements.

Zhao Ping, responsable du groupe de recherche, a déclaré que l'environnement d'investissement de l'Union européenne avait directement causé des difficultés aux entreprises chinoises opérant en douceur sur le marché, et que le système de contrôle de plus en plus strict des investissements étrangers limitait la portée des investissements chinois. Elle est aussi directrice du département de recherche sur le commerce international de l'Académie.

En 2017, la Commission européenne a adopté une proposition de règlement établissant un cadre pour le filtrage des flux d'investissements directs étrangers dans l'Union européenne pour des raisons de sécurité ou d'ordre public. Le règlement est entré en vigueur le 10 avril et s'appliquera à tous les États membres de l'Union européenne le 11 octobre 2020.

« Le règlement proposé manque de base légale », affirme Mme Zhao. Cela entraînera des conflits entre le droit de l'Union européenne et les lois de ses États membres, ce qui minera la crédibilité du système juridique de l'Union européenne et troublera les investisseurs étrangers, a-t-elle dit, ajoutant que le règlement ne fournit pas non plus de définitions claires de termes clés tels que « sécurité publique », « intérêt national » et « technologie clé ».

Selon l'étude, 85,3% des personnes interrogées pensent que la législation de l'Union européenne sur le filtrage des investissements étrangers conduira à un traitement inéquitable pour les entreprises chinoises. L'étude a exhorté l'Union européenne à améliorer l'environnement des investissements, à garantir des règles prévisibles en matière d'accès aux marchés et à renforcer la transparence de ses politiques en matière d'investissements étrangers.

Le rapport a été publié alors que la Chine et l'Union européenne avancent dans les négociations sur un traité bilatéral d'investissement. Selon le ministère du Commerce, les deux parties souhaitent faire des progrès significatifs cette année et parvenir à un consensus sur un traité de haut niveau en 2020.