Le budget, le marché unique, les migrations et les relations extérieures au cœur du Sommet européen

Le Conseil européen se réunira jeudi et vendredi à Bruxelles, à la fois pour procéder à un échange de points de vue plus approfondi sur le Cadre financier pluriannuel (CFP) 2021-2027 qui fixe le budget de l'Union européenne (UE), mais aussi pour donner une esquisse des progrès accomplis dans la mise en œuvre des conclusions du Conseil européen sur les différentes thématiques que sont le budget, le marché unique, les migrations et les relations extérieures.

Adopté le 2 mai dernier sur proposition de la Commission européenne, le budget à long terme (2021-2027) de l'UE, qualifié de "moderne pour une Union qui protège et qui donne les moyens d'agir", fera l'objet d'un débat des 27 pays membres.

Dans la mesure où ce CFP fixe les montants annuels qui peuvent être dépensés dans les différents domaines d'action de l'UE, il sera donc question pour les 27 d'établir les priorités et de permettre à l'UE d'assurer la sécurité, la stabilité et la prospérité dans un monde instable.

Les réflexions concerneront aussi les investissements de l'UE dans les domaines de la recherche et l'innovation, l'économie numérique, la défense et la gestion des frontières. Les débats concerneront aussi le lourd déficit créé par le Brexit, et il sera également question de se pencher sur la proposition de la Commission européenne d'augmenter le financement en faveur de l'environnement et du climat. Une proposition qui répondrait sans aucun doute aux recommandations de la Conférence sur le climat de Katowice (COP24), en Pologne, dont le renforcement de l'action climatique des communautés locales et des peuples autochtones.

Les 27 plancheront également sur la proposition de la Commission de modifier l'actuel règlement de l'UE fixant le Cadre financier pluriannuel pour la période 2021-2027, ou même le projet d'accord interinstitutionnel sur la coopération en matière budgétaire et la bonne gestion financière.

Le Conseil fera un état des lieux de la mise en œuvre du Plan d'action pour l'union des marchés, l'Union de l'énergie, et de la stratégie du marché unique, un marché facilitant la compétitivité et la durabilité. Il se penchera de même sur l'application et le respect des droits et de la législation en vigueur, essentiels au bon fonctionnement du marché unique, tout comme sur l'évaluation des obstacles et les perspectives pour un marché unique pleinement opérationnel.

Le Conseil européen applique une approche globale sur sa politique migratoire, associant un contrôle effectif des frontières de l'UE et une action extérieure accrue. Il examinera le "Pacte mondial sur les migrations des Nations Unies", adopté ce lundi par plus de 150 pays lors de la conférence intergouvernementale de Marrakech (Maroc).

Les discussions porteront aussi sur les objectifs atteints ou non par l'UE sur sa politique étrangère et de sécurité commune (PESC), sa politique de développement extérieur et celle des droits de l'Homme.