La nomination de nouveaux dirigeants à l'ordre du jour au Conseil européen

Les 28 chefs d'Etat et de gouvernement de l'UE se réunissent à Bruxelles du 20 au 21 juin 2019, pour un sommet d'une grande importance. Il sera question entre autres de concilier les points de vue du Conseil et du Parlement de l'UE, afin de procéder à la nomination des futurs dirigeants des institutions de l'UE.

Trois semaines après les élections européennes qui ont permis d'établir les différents groupes politiques du Parlement européen, il appartient à présent au président du Conseil de l'UE d'appliquer les textes de loi en matière de nomination des futures dirigeants de l'UE : Commission européenne et Banque Centrale européenne par exemple.

C'est l'exercice difficile auquel s'attèle depuis 3 semaines le président du Conseil, Donald Tusk. Ses consultations auprès des membres du Conseil européen, du Parlement et des dirigeants des groupes politiques ont fait apparaître des divergences d'intérêts et de points de vue.

Le traité de Lisbonne est pourtant clair, ''le Conseil de l'UE exerce son rôle de proposition d'un candidat à la présidence de la Commission européenne. Il revient ensuite au Parlement d'élire ledit candidat''. Il n'y a donc pas d'automatisation via la procédure de têtes de listes (Spitzenkandidaten), rappelait M. Donald Tusk en mai dernier.

Six candidats issus des différents groupes politiques sont connus. C'est le cas de Manfred Weber (PPE), de Frans Timmermans (PSE-Groupe S&D), de Jan Zahradil (ECR), ou encore de Margrethe Vestager (ADLE), Ska Keller (Groupe Verts/ALE), Nico Cué (Groupe GUE/NGL).

L'un des consensus à trouver lors de ce sommet, sera la désignation par les chefs d'Etat et de gouvernement, d'un candidat à la tête de l'exécutif de l'UE. Parmi ces potentiels candidats on trouve Michel Barnier, négociateur en chef du Brexit pour l'UE.

Le président français Emmanuel Macron lui a témoigné son soutien en le qualifiant d'homme de grande qualité. "Il l'a démontré dans sa manière de gérer les négociations avec les Britanniques sur le Brexit. Il fait partie des dirigeants européens qui méritent de figurer sur cette liste, tout comme le Premier ministre belge Charles Michel", confiait le président français au journal Le Soir le 22 mai dernier.

Il reviendra cependant au candidat à présidence de la Commission européenne, d'avoir une majorité qualifiée au Conseil européen et une majorité des Euro-députés au Parlement européen, soit au moins 376 sur un total de 751. Ce qui implique aussi qu'il va falloir le soutien d'au moins 3 groupes politiques pour constituer cette majorité.

Ce sommet permettra aux dirigeants européens d'élaborer par ailleurs la stratégie du nouveau cycle politique, afin d'orienter le travail à venir des institutions européennes, en matière de lutte contre le changement climatique, de protection des frontières de l'UE, et le renforcement de l'UE sur la scène internationale.

Les dirigeants de l'UE devront aussi adopter des conclusions sur le cadre financier pluriannuel 2021-2027. La question du Brexit sera également au coeur de cette rencontre, avec la nomination dans un futur proche de Boris Jonson au poste de Premier ministre du Royaume-Uni.