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| Des résidents âgés déjeunent dans une maison de soins infirmiers de Cheng'an, dans la Province du Hebei. Le Ministère des Affaires Civiles a déclaré qu'il mettra l'accent sur les services de soins aux personnes âgées à domicile dans un proche avenir. |
Le gouvernement envisage d'accroître le soutien aux familles qui s'occupent de parents âgés, en fournissant une assistance de soins communautaires à toutes les communautés urbaines et à 50% des communautés rurales d'ici 2015, selon un haut fonctionnaire.
« Lors de la conception de nos politiques, nous donnerons la priorité à l'amélioration du système de soutien pour fournir des soins aux personnes âgées », a dit dans un entretien exclusif au China Daily Wang Suying, un haut fonctionnaire du Ministère des Affaires Civiles.
« La famille doit être l'épine dorsale du réseau de soutien aux personnes âgées, indépendamment de la situation de la Chine, des besoins des personnes âgées ou de l'expérience internationale », a-t-elle dit.
Cependant, Mme Wang, qui est Directrice adjointe du Département de la promotion de la charité et de la protection sociale au ministère, dit que beaucoup de familles ont du mal à répondre à la demande pour prendre soin de parents âgés et que le Gouvernement souhaite répondre à cette situation.
Les statistiques du Ministère montrent que moins de 2% des 194 millions de personnes âgées du pays vivaient dans des maisons de soins infirmiers à la fin de l'année 2012. Dans le même temps, moins de 1 million des 36 millions de personnes âgées nécessitant des soins quotidiens étaient des résidents de ces établissements, a dit Mme Wang.
« La société chinoise vieillit avant même de devenir riche. Les familles et les personnes âgées ne sont pas financièrement et psychologiquement préparés à cette tendance, ce qui nous crée beaucoup de difficultés », dit-elle.
Le Gouvernement va améliorer le réseau de services de soins à domicile, permettant de soulager quelque peu la pression pesant sur les soignants familiaux, a dit Mme Wang.
Cette stratégie sera une poursuite des efforts du Gouvernement pour impliquer les entreprises privées et les organisations sociales dans la fourniture de services de santé, y compris la cuisine, la toilette et les soins médicaux.
Selon Mme Wang, le Gouvernement a pour objectif d'établir des services de soins aux personnes âgées dans toutes les communautés urbaines et 50% des communautés rurales d'ici 2015. À l'heure actuelle, les services de soins aux personnes âgées ne sont disponibles que dans 41% des communautés urbaines et 16% des communautés rurales.
Un fondement juridique
La Chine considère les soins à domicile comme le fondement de sa stratégie de soins aux personnes âgées, une position qui se traduit par des modifications à la Loi sur la protection des droits et intérêts des personnes âgées qui a pris effet le 1er juillet.
Zhu Yong, Directeur adjoint du Comité national chinois sur le vieillissement, a déclaré que la nouvelle loi a mis en évidence la nécessité d'améliorer les politiques de soutien aux soignants familiaux.
La loi dispose que « l'État encourage les membres de la famille à vivre avec ou à proximité des parents âgés, offre des opportunités pour permettre aux personnes âgées de migrer avec leur conjoint ou les enfants et fournit une aide aux membres de la famille pour prendre soin des personnes âgées ».
Cependant, à ce jour, il n'existe toujours pas de cadre politique global pour mettre ces idées en œuvre d'une façon pratique, a dit M. Zhu.
Selon les résultats préliminaires d'une enquête menée par l'organisation de M. Zhu en juillet, les services offerts aux personnes âgées à domicile sont faibles, tant en terme de qualité que de quantité.
« La plupart des fournisseurs de services qui offrent des services à domicile peuvent prendre soin des personnes âgées en termes de tâches quotidiennes comme la cuisine et la toilette, mais ils ne peuvent pas répondre à leurs besoins émotionnels et physiologiques », a-t-il dit.
En outre, la majorité des soignants familiaux dans les communautés manquent de formation formelle et spécialisée, a-t-il ajouté.
« Renforcer le rôle des familles est une nécessité pour que la Chine puisse faire face au vieillissement de la population à un coût abordable », a-t-il dit. « Si le Gouvernement ne développe que des installations de soins aux personnes âgées, mais ne tient pas compte de l'importance des soins à domicile, il va augmenter sa charge financière et ne répondra pas aux besoins émotionnels des personnes âgées ».
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