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| Un an après, avoir perdu sa fille unique en 2009, Sheng Hailin (à gauche), âgée de 60 ans, est devenue la mère de deux jumelles en utilisant la technologie des bébés-éprouvettes. (Photo : Wu Fang/China Daily) |
La réforme annoncée de la politique de planification familiale devrait apporter à la Chine près 13 millions de plus de bébés dans les cinq ou six prochaines années, selon les experts.
Le Parti communiste chinois a décidé le mois dernier d'assouplir les règles en permettant aux couples d'avoir un deuxième enfant si l'un des parents est enfant unique. Auparavant, les deux époux devaient être enfants uniques, s'ils désiraient un second bébé.
«Si la Chine continue de suivre l'ancienne politique, le taux de naissance continuera de chuter et entraînera une forte baisse de la population après avoir atteint un pic», a déclaré lundi, Li Bin, le ministre de la Commission nationale de la santé et de la planification familiale, à l'occasion de l'élaboration du projet de loi «du deuxième enfant» devant la haute Assemblée législative.
Le Conseil d'Etat a présenté un projet de loi pour faire évoluer la politique de planification familiale du pays à la session bimestrielle du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale (APN).
La population active du pays a commencé à baisser annullement depuis 2012 de 3,45 millions de personnes et pourrait diminuer de plus de 8 millions par an après 2023.
Les personnes âgées de 60 ans et plus, atteindront un chiffre de 400 millions et représenteront un quart de la population au début des années 2030, contre un septième actuellement.
«C'est le bon moment pour le faire ! Avec un faible taux de natalité qui est stable, la population active est encore grande et la charge pour soutenir les personnes âgées est relativement légère», a souligné Li Bin.
Ce changement devrait conduire à un mini baby-boom dans cinq ou six ans avec un supplément en moyenne de 2 millions de naissances par an, a expliqué Zhai Zhenwu, directeur de l'Ecole de sociologie et d' études démographiques de l' Université Renmin de Chine.
Le directeur fait partie des experts chargés par la Commission d'évaluer la plus forte croissance possible de la population découlant de ce changement de politique.
Pour lui, les nouvelles règles devraient permettre à près de 20 millions de couples chinois d'avoir un deuxième enfant.
Habituellement, les jeunes femmes et celles dans les campagnes ont tendance à vouloir plus d'enfants, a-t-il ajouté.
La plupart des Chinoises donnent la première naissance à l'âge de 26 ou 27 ans.
Une enquête menée Zhai Zhenwu il y a un an a montré que plus de 60% des familles admissibles étaient prêtes à avoir un deuxième bébé.
Compte tenu d'un délai moyen de trois à quatre ans entre les naissances, deuxième bébés pourraient naître dans les cinq ou six ans après l'entrée en vigueur de nouveau réglement, a-t-il évoqué.
Un pic d'environ 3 millions de nouvelles naissances devrait se produire au cours de la troisième année.
Selon Yang Wenzhuang, directeur du département de l'instruction de la planification familiale de la Commission nationale de la santé et de la planification familiale, cette réforme pourrait être mise en œuvre début 2014 après l'adoption du projet par l'APN.
Outre les 15 à 20 millions de couples éligibles actuelles, ils seront plus nombreux à être admissibles dans les prochaines années et doivent être aussi pris en compte. Zhai Zhenwu estimant 1,6 millions de naissances supplémentaires chaque année avec peu de fluctuations.
Yuan Xi, professeur des études démographiques à l'Université de Nankai, a indiqué que cinq ou six scientifiques de la population se sont vus confier par l'autorité de population supérieure, la tâche d'analyser l'impact de la modification de la règle et de prévoir le nombre et la tendance de la croissance de la population.
Bien que l'évaluation soit faite à partir de données provenant de sources variées, les estimations des experts restent assez proches, a-t-il précisé.
Toutefois, les estimations varient énormément pour une autre approche proposée : à savoir autoriser immédiatement tous les couples chinois à avoir un deuxième enfant s'il le veulent.
Selon ses recherches, cela pourrait conduire à une naissance annuelle de 40 millions de bébés.
«Les ressources sociales comme la santé et l'éducation peuvent faire défaut face à l'énorme demande, si nous entrons dans un ère de deux enfants en Chine sans restriction», a-t-il noté.
Zhai Zhenwu et Yuan Xi conviennent que sera certainement la tendance future du pays.
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