Un nouveau type de relations entre grandes puissances renforce les liens entre la Chine et les États-Unis (4)

28.12.2012 à 15h51

Les liens bilatéraux militaires et de sécurité dans un nouveau contexte

Hillary Clinton a déclaré dans un article publié dans Foreign Affairs que les États-Unis établissent une ère américaine du Pacifique en ce nouveau siècle. Face à l'importance politique et économique croissante de la région Asie-Pacifique, les États-Unis sont pleinement conscients qu'ils pourraient perdre leur rôle de leader mondial en cas d'absence dans la région. Avec cette réalité à l'esprit, l'administration Obama a commencé à projeter son attention sur la région, et à chercher une stratégie de « rééquilibrage ».

Pour mettre en œuvre cette stratégie, les États-Unis ont tenté de former de nouvelles alliances, tout en consolidant ses liens traditionnels. Il a cherché un rôle plus actif dans les affaires régionales, en s'immisçant par exemple dans des questions telles que la souveraineté de la mer de Chine méridionale et des îles Diaoyu. Ces actions des États-Unis ont suscité des préoccupations en Chine sur sa sécurité nationale dans la région.

En dépit de cette stratégie de « rééquilibrage », les échanges militaires bilatéraux ont connu un développement soutenu. En mai 2012, Liang Guanglie, ministre chinois de la Défense nationale, s'est rendu aux États-Unis. Il s'agissait de la première visite d'un ministre chinois de la Défense nationale en neuf ans. En août, Cai Yingting, chef adjoint de l'état-major général de l'Armée populaire de libération (APL) est également allé aux États-Unis, et en septembre, le secrétaire américain à la Défense Leon Panetta a effectué sa première visite en Chine depuis sa prise de fonction. À la mi-décembre, Qi Jianguo, un autre chef adjoint de l'état-major général de l'APL s'est rendu aux États-Unis à la tête d'une délégation afin de coprésider avec James N. Miller, sous-secrétaire américain à la Défense, les 13es Consultations sur la Défense entre la Chine et les États-Unis. Outre les échanges de haut niveau, les deux parties se sont engagées dans des échanges sur leurs systèmes militaires et des communications entre plusieurs universités et instituts de recherche. Des plans sont également en cours pour lutter contre la piraterie avec des exercices conjoints. Du 29 au 30 novembre 2012, un exercice conjoint portant sur l'aide humanitaire et le secours aux sinistrés a été mené à Chengdu, dans la province du Sichuan.

Objectivement parlant, il est inévitable que la stratégie américaine de « rééquilibrage » en Asie-Pacifique exacerbe les soupçons militaires des deux côtés. Par conséquent, les contacts et interactions à divers niveaux et sur de multiples aspects sont nécessaires pour contribuer à apaiser les tensions militaires entre les deux parties. Ce n'est qu'en étant toutes deux au courant des intentions militaires et stratégiques de leurs homologues et de leurs capacités que les dirigeants peuvent prendre des décisions appropriées qui profitent aux deux pays et à leurs peuples, et réduire à néant la probabilité d'un affrontement militaire.

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