La Chine accélère la réforme de ses forces armées

L'Armée populaire de libération (APL) célébrera officiellement le 90e anniversaire de sa fondation mardi, alors même qu'elle connaît une réforme sans précédent.

Il y a quelques jours à peine, le président chinois Xi Jinping a déclaré, lors d'un séminaire en présence de responsables provinciaux et ministériels, que la réforme militaire était historique, et il a fait l'éloge des percées et des réalisations dans les principaux domaines.

PLANIFICATION GLOBALE

M. Xi avait formulé le désir de construire une armée puissante lors d'une inspection des forces armées dans le sud de la Chine en 2012, moins d'un mois après sa prise de fonctions en tant que secrétaire général du Comité central du Parti communiste chinois (PCC) et président de la Commission militaire centrale (CMC).

Lors d'une rencontre avec les législateurs des forces armées le 11 mars 2013, M. Xi a déclaré que suivre le commandement du Parti, être capable de gagner des guerres et adopter une façon de faire appropriée étaient fondamentaux pour construire une force puissante et moderne.

Après une série d'inspections d'unités militaires et plusieurs études approfondies, M. Xi a précisé les exigences de la réforme des forces armées lors d'une réunion de la CMC organisée du 24 au 26 novembre 2015.

Prenant en considération le contexte mondial dans son ensemble ainsi que les changements profonds et complexes à l'échelle internationale, M. Xi a appelé à faire preuve de la plus grande sagesse et du plus grand courage au cours de la réforme de la Défense nationale.

Il a également proposé un calendrier, déclarant que les réalisations phares de la réforme devaient être atteintes avant 2020.

REORGANISER LE COMMANDEMENT

Une série de réformes structurelles majeures ont été rendues publiques depuis le 31 décembre 2015, à la suite de la mise en place du commandement général de l'Armée populaire de libération (APL), de la Force des Fusées de l'APL et de la Force d'appui stratégique de l'APL.

Les mois suivants, les quatre services généraux (personnel, politique, logistique et armement) ont été réorganisés en 15 agences de la CMC, et cinq commandements de théâtres d'opérations ont été instaurés, en remplacement des sept commandements de régions militaires.

Les commandements des théâtres d'opérations se concentrent sur l'étude et la conduite des guerres, et constituent des éléments essentiels du système de commandement des opérations conjointes, selon Yuan Yubai, commandant du Théâtre d'opération du Sud.

La réforme est structurée de telle manière que la CMC puisse prendre en charge l'administration militaire globale, alors que les commandements des théâtres d'opérations se concentrent sur les opérations et divers services pour le développement des troupes, a déclaré Cai Hongshuo, directeur adjoint du groupe d'experts du groupe dirigeant sur la réforme de la CMC.

RESTRUCTURER LES FORCES

En décembre dernier, M. Xi a déclaré que la structure militaire devait être réajustée et optimisée pour s'adapter aux changements rapides de l'environnement militaire mondial.

Un élément important de la réforme structurelle est la réduction des forces terrestres.

Le commandant Li Zuocheng a déclaré que la réforme a apporté d'énormes changements au service de l'armée, dont l'instauration du commandement général et la réduction du personnel, les troupes représentant moins de 50% de l'ensemble des forces armées.

Le 18 avril 2017, M. Xi a convoqué une réunion de groupe avec les dirigeants des 84 unités remaniées au niveau corps d'armée. Dix jours plus tard, le porte-parole du ministère de la Défense nationale Yang Yujun a annoncé que la CMC avait décidé de remanier les groupes de l'armée du pays en en réduisant le nombre de 18 à 13.

Le remaniement est une étape cruciale pour construire une armée puissante et modernisée d'un type nouveau, et il est important également pour atteindre l'objectif de l'APL qui est de passer de la quantité à la qualité et à l'efficacité, a indiqué M. Yang.

MODERNISATION DU SYSTEME & INNOVATION POLITIQUE

La réforme souligne également l'importance de la régulation du pouvoir au sein de l'armée, exigeant un système strict pour superviser l'exercice du pouvoir.

Une nouvelle commission d'inspection disciplinaire a été établie au sein de la CMC, et des inspecteurs disciplinaires ont été envoyés dans les départements de la CMC et dans les commandements de théâtres d'opérations.

La CMC a établi un bureau de vérification, et une commission chargée des affaires politiques et judiciaires. Les correctifs ont pour objectif d'améliorer le système judiciaire militaire.

Les institutions éducatives militaires ont été remaniées. Le développement militaire et civil intégré a été élaboré en une stratégie nationale en vue de promouvoir le développement coordonné de la défense nationale et de l'économie.