La Chine soutient le plan d'allègement de la dette du G20

La Chine continuera à soutenir le cadre de traitement de la dette du Groupe des 20 pour les pays à faibles revenus, en les aidant à atténuer les risques de solvabilité potentiels et à promouvoir la reprise économique post-pandémie, a déclaré le ministre des Finances Liu Kun dans un récent communiqué.

Selon les experts, ce message témoigne de l'engagement ferme du gouvernement chinois à promouvoir la coopération multilatérale et à participer activement aux actions mondiales liées aux problèmes de la dette.

La réponse de la Chine au plan d'allègement de la dette du G20 aidera les pays les plus pauvres à réorienter les ressources du service de la dette vers l'atténuation du grave impact de la pandémie de COVID-19, ont déclaré des experts après une réunion virtuelle des ministres des Finances et des gouverneurs des banques centrales du G20 tenue le 13 novembre.

Les participants ont finalisé les documents du plan -le Cadre commun pour les traitements de la dette au-delà de l'Initiative de suspension du service de la dette. L'initiative visait à fournir aux pays à faible revenu un moratoire sur les remboursements de prêts gouvernementaux bilatéraux, en vertu duquel 73 pays éligibles peuvent demander aux gouvernements du G20 et à leurs banques politiques de reporter le remboursement de la dette.

Selon un communiqué publié sur le site Web du ministère des Finances après la réunion, M. Liu a souligné que la Chine participait pour la première fois à un processus de coordination multilatérale de la dette -l'Initiative de suspension du service de la dette du G20 et la procédure de traitement de la dette à venir- dans un cadre commun.

Les créanciers bilatéraux officiels chinois ont pleinement mis en œuvre les demandes d'allégement de la dette requises par l'initiative du G20, a indiqué M. Liu après avoir participé à la réunion avec d'autres ministres des finances et gouverneurs de banques centrales du G20, ajoutant que, en tant que prêteur commercial, la China Development Bank a « répondu de manière proactive et participé à l'initiative d'allègement de la dette en suivant des principes autodéterminés et axés sur le marché ».

La Chine est un pays qui a fourni le plus grand allègement de la dette à mettre en œuvre parmi les membres du G20, apportant des contributions importantes pour aider les pays à faible revenu à relever les défis de la COVID-19 et à faire face aux vulnérabilités de la dette, a ajouté M. Liu.

Pour Wang Yiming, ancien directeur adjoint du Centre de recherche pour le développement du Conseil des affaires d'État -le gouvernement chinois- a déclaré que le renforcement de la coopération internationale sur les politiques macroéconomiques et la mise à profit des plates-formes multilatérales peuvent aider à désamorcer les risques financiers et d'endettement. La montée de la dette mondiale est un risque croissant pour le système financier. Pour atténuer l'impact de la pandémie du COVID-19, les principales économies ont lancé des politiques budgétaires et monétaires extraordinaires, entraînant un niveau d'endettement historiquement élevé parmi ces économies, a-t-il expliqué.

M. Wang a ajouté que la baisse du niveau de la production économique potentielle a réduit l'assiette fiscale, ce qui peut augmenter les défauts de paiement de la dette. Les risques financiers proviennent également des faibles taux d'intérêt, de la flambée des prix des actifs et de l'expansion des bilans des principales banques centrales.

Selon une étude menée par le FMI, la dette publique dans de nombreuses économies de marché émergentes du G20 devrait atteindre environ 10% du PIB cette année. En raison de la dépréciation de la monnaie, combinée à de fortes baisses de la production, les ratios dette / PIB libellés en devises sont en hausse dans certaines économies.

Le 13 novembre, les ministres des Finances du G20 et les gouverneurs des banques centrales sont parvenus à un consensus pour définir les paramètres clés du traitement de la dette, qui devraient garantir un partage équitable du fardeau entre tous les créanciers bilatéraux officiels et un traitement de la dette par les créanciers privés au moins aussi favorable que celui fourni par les créanciers bilatéraux officiels, a noté une déclaration diffusée après la réunion.

Les paramètres clés devraient au moins inclure les variations du service de la dette non corrigées de l'inflation, la dette en valeur actuelle nette et la durée des sinistres traités. En règle générale, les traitements de la dette ne se feront pas sous la forme de radiations ou d'annulations de dettes, sauf si nécessaire dans les cas les plus difficiles, indique le communiqué.

Selon le ministère des Finances, les autorités chinoises se sont engagées à mettre en œuvre les travaux du plan d'allègement de la dette, sur la base d'actions d'entreprises et d'un partage équitable du fardeau.

Une réunion des ministres des Finances en octobre a convenu de geler les remboursements de la dette souveraine des pays les plus pauvres pendant six mois jusqu'en 2021, avec un examen d'ici les réunions de printemps 2021 du Fonds monétaire international et du Groupe de la Banque mondiale pour savoir si la situation financière exige une prolongation de l'initiative de six mois supplémentaires.

Les membres du G20 ont initialement proposé l'initiative de suspension de la dette ce printemps dans le cadre d'un plan pour lutter contre la pandémie et donner plus de temps aux pays pauvres qui luttent pour rembourser leur dette.