Les gens mis à la première place dans un projet d'amendement

Selon un haut législateur, la démocratie populaire dans son ensemble devrait être incluse dans un projet d'amendement à une loi organique dans le but d'aider les législatures et les gouvernements locaux à défendre une approche centrée sur les gens dans la pratique et à améliorer leur capacité de gouvernance.

Le projet d'amendement à la loi organique des assemblées populaires locales et des gouvernements locaux sera soumis au Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale (APN), la plus haute législature chinoise, pour un premier examen lors de sa session du 19 au 23 octobre à Beijing.

« Les remarques du président Xi Jinping sur la philosophie du développement centré sur l'être humain et la promotion de la démocratie populaire dans l'ensemble du processus seront intégrées au projet », a déclaré le 18 octobre aux médias Zang Tiewei, porte-parole de la Commission des affaires législatives du Comité permanent de l'APN.

Cette décision, a-t-il noté, aidera les départements locaux à développer leur approche centrée sur les personnes et à mettre en œuvre une démocratie populaire dans son ensemble, ajoutant qu'elle mettra également en valeur les avantages de la politique démocratique socialiste aux caractéristiques chinoises.

Le terme de démocratie populaire à l'échelle du processus a été proposé par Xi Jinping lors d'une tournée d'inspection à Shanghai en novembre 2019, lorsqu'il a souligné que la Chine avançait sur la voie du développement politique du socialisme à caractéristiques chinoises, et que sa démocratie populaire était une démocratie à l'échelle du processus.

La semaine dernière, alors qu'il s'adressait à une conférence centrale sur les travaux liés aux assemblées populaires, Xi Jinping, qui est également secrétaire général du Comité central du Parti communiste chinois et président de la Commission militaire centrale, a souligné que la poursuite de la promotion d'une démocratie globale permet au peuple chinois être largement impliqué dans la gouvernance nationale.

Selon le projet, les assemblées populaires locales à chaque niveau, les comités permanents des assemblées populaires locales au-dessus du niveau du comté et les gouvernements locaux à chaque niveau seront tenus de donner la priorité au peuple et de défendre la démocratie populaire dans son ensemble. Il stipule que les services locaux doivent maintenir un contact étroit avec la population, écouter leurs opinions et suggestions, servir le peuple, être responsables envers elle et être supervisés par elle.

Tout en réaffirmant le leadership du PCC dans les législatures et les gouvernements locaux, M. Zang a également annoncé que le nombre de membres des comités permanents dans les assemblées populaires aux niveaux provincial et municipal sera augmenté de manière appropriée conformément au projet. « L'augmentation aidera à optimiser la structure des membres des commissions permanentes, à faire jouer pleinement la démocratie et à améliorer la capacité de travail des législatures locales », a-t-il noté.

Le projet met également l'accent sur la nécessité de mettre en place des gouvernements fondés sur la loi, axés sur les services et propres, en ordonnant aux gouvernements locaux d'ouvrir les affaires gouvernementales et de rendre leur travail plus transparent. Il indique aussi que les gouvernements locaux doivent être supervisés pour empêcher les abus du pouvoir administratif, les obligeant à élaborer des politiques de manière scientifique et démocratique.

La loi a déjà été révisée cinq fois pour garantir que les actions des législatures et des gouvernements locaux suivent le développement social et mettent en œuvre des réformes nationales, a encore souligné M.Zang.

Les législateurs examineront également les projets d'amendements à d'autres lois au cours de la session, notamment la loi sur l'audit, la loi anti-monopole et la loi sur la procédure civile. Ils se pencheront également sur des projets de loi sur la promotion de l'éducation familiale, les frontières terrestres, l'avenir, etc.