Relations Chine-UE : un froid dans le secteur des panneaux solaires

( le Quotidien du Peuple en ligne )

08.05.2013 à 16h18

Des Panneaux solaires visiblent dans une exposition à Haikou, province de Hainan, le ministère du Commerce a déclaré que la Commission européenne utilisait le cas des panneaux solaires comme une monnaie d'échange pour rechercher des compromis avec la Chine dans des secteurs spécifiques, tels que les télécommunications. (Shi Yan/China Daily)

La Chine a mis en garde la Commission européenne quant la décision finale concernant la gestion de l'affaire anti-dumping et des subventions de plusieurs milliards d'euros en cours portant sur les exportations de panneaux solaires chinois vers l'Europe.

Le Commissaire européen au Commerce, Karel De Gucht, devrait proposer à la commission ce mercredi d'imposer des droits antidumping sur les importations photovoltaïques chinoises, alors que plusieurs représentants d' entreprises en Europe seraient contre ces propositions.

Les prélèvements pourraient être fixés à 40% ou plus et pourraient entrer en vigueur dès 6 Juin et pour un maximum de cinq ans, d'après les premiers rapports.

L'Alliance pour l'énergie solaire abordable (AFASE) a mis en garde contre les pertes d'emplois sévères d'une telle conséquence, et les spécialistes ont estimé qu'un taux de droits compensateurs supérieur à 30% causerait des dommages considérables aux industries solaires européennes et chinoises.

Les représentants du gouvernement chinois ont indiqué ne pas avoir été informés par leurs homologues à Bruxelles de la décision probable, mais ont averti que si ces mesures sont prises, cela représentera une «menace» pour la Chine, en raison de l'impact énorme sur 500 producteurs de panneaux solaires du pays.

Ils ont ajouté qu'une telle mesure affectera également le secteur mondial du panneau solaire, avec notamment 265 000 emplois dans l'union européenne qui pourraient être touchés.

«Bruxelles doit être prudent sur la décision finale, une décision hâtée, pourrait aux relations économiques et commerciales bilatérales Chine-UE», a déclaré un fonctionnaire du Bureau du commerce équitable pour les importations et exportations avec le ministère du Commerce. Selon lui, la Communauté européenne a utilisé le cas des panneaux solaires comme une monnaie d'échange pour rechercher des compromis avec la Chine dans d'autres secteurs tels que les télécommunications.

Un responsable de l'Office général du ministère du Commerce, a de son côté, souligné la position agressive de Bruxelles dans cette affaire.

Dans une réponse par courriel au China Daily, le porte-parole de De Gucht, John Clancy, a déclaré que, selon les règles de l'Union européenne et de l'Organisation mondiale du commerce, il n'était pas autorisé à commenter une enquête en cours.

L'année dernière, l'UE avait annoncé son intention de lancer des enquêtes anti-dumping et anti-subventions sur les fabricants de panneaux solaires chinois.

Jodie Roussell, vice-président de l'Association européenne de l'industrie solaire, a averti les responsables à Bruxelles que secteur solaire était très concurrentiel, et l'idée de la CE de vouloir augmenter les tarifs risquaient d' avoir un effet direct sur l'emploi en Europe.

Environ 1000 entreprises européennes ont signé deux lettres, qui ont été obtenus par China Daily, et envoyées à M. De Gucht en lui demandant de protéger les emplois européens dans un contexte économique difficile.

Certaines sources de l'industrie ont déclaré que la Chine avait accepté au mois de janvier d'accorder 250 millions € sous forme de prêts pour aider à construire des dizaines de centrales solaires en Grèce, une initiative qui pourrait permettre de créer des milliers d'emplois verts dans le pays.

«Mais les banques chinoises hésitent à fournir les fonds, en raison des incertitudes du montage des dossiers à Bruxelles », a déclaré le représentant d'une société d'énergie solaire chinois basé dans la capitale belge.

Colin Yang, vice-président des affaires publiques chez Trina Solar Ltd, un fabricant chinois de modules photovoltaïques dans la province du Jiangsu, a fait remarquer que le nouveau règlement européen, entré en vigueur en mars dernier, exigeant que tous les produits photovoltaïques chinois soient enregistrés, ont déjà causé des dommages à sa société et et à d'autres entreprises européennes.

Pour Graham Watson, membre du Parlement européen, l'industrie solaire mondiale devrait s'unir pour former un organisme mondial pour mieux communiquer et négocier en tant qu'industrie.

«Nous devons éviter le genre de tensions que nous avons vu dans l'industrie des semi-conducteurs.

« Ensuite, nous avons mis en place un conseil mondial de semi-conducteurs, nous allons donc également en créer pour l'industrie du panneau solaire, ce qui pourrait aider à tracer sa propre voie», a déclaré M. Watson.

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