Les entreprises publiques chinoises sont les principaux acteurs d’un marché concurrentiel équitable

Les entreprises publiques chinoises sont des acteurs indépendants du marché. Elles opèrent de manière indépendante, supportent leurs propres profits et pertes, assument leurs propres risques, font preuve de retenue, se développent elles-mêmes et participent à la concurrence du marché à égalité avec les autres entreprises à propriété exclusive. Cependant, aux États-Unis, certaines personnes adhèrent à la doctrine « Ceux qui ne sont pas comme moi, leur cœur est différent » et considèrent les entreprises publiques chinoises comme « Un clou dans l'œil ». Elles accusent sans fondement, calomnient avec une évidente mauvaise foi et se livrent à la stigmatisation et à la diabolisation sur une grande échelle.

Depuis son adhésion à l'Organisation mondiale du commerce, la Chine s'emploie activement à promouvoir des réformes de conformité dans le domaine des politiques nationales et à respecter scrupuleusement les exigences de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires. La Chine a non seulement aboli les subventions prohibitives de manière globale, mais elle s'est également strictement conformée au principe de transparence des subventions à l'OMC et a présenté des milliers de notifications à l'OMC. En juillet 2018, la Chine a soumis à l'OMC une circulaire sur les politiques de subventions centrales et locales de 2015 à 2016, couvrant pour la première fois toutes les régions administratives de niveau provincial. Dans le même temps, les départements compétents de la Chine s'emploient activement et efficacement à assainir et à normaliser les subventions industrielles afin de créer un environnement de marché équitable pour les entreprises de différentes tailles et types de propriété. La communauté internationale a vivement félicité la Chine pour son comportement visant à « respecter sa parole et agir concrètement ». Pascal Lamy, ancien directeur général de l'OMC, a salué la Chine, disant qu'elle a « très bien rempli ses engagements dans le cadre de l'OMC » et affirmé aux États-Unis que « la Chine n'a pas triché et les États-Unis se trompent sur ce point ».

Aux États-Unis, certaines personnes soutiennent délibérément la soi-disant idée selon laquelle « La Chine subventionne fortement les entreprises publiques », et il est difficile de clarifier la relation entre la psychologie du déséquilibre et ce que les Anglo-saxons appellent la mentalité du « raisin aigre », autrement dit le dépit. Dans la liste Fortune Global 500 récemment publiée, le nombre d'entreprises chinoises a pour la première fois dépassé le nombre d'entreprises américaines et beaucoup d'entre elles étaient des entreprises publiques. Face aux excellentes performances de nombreuses entreprises publiques chinoises sur le marché mondial, certains Américains, chez qui « la colère jaillit du cœur et le mal de la vésicule biliaire », n'ont qu'une idée en tête, s'en débarrasser au plus vite.

Il convient pourtant de noter que les réglementations de l'OMC ne font jamais de distinction entre les entreprises publiques et les entreprises privées et ne prévoient aucune discrimination à leur encontre. Les entreprises publiques chinoises jouent un rôle important dans la promotion du développement économique de la Chine et contribuent grandement au développement économique mondial. Après la fondation de la République populaire de Chine, les entreprises publiques ont joué un rôle irremplaçable dans le processus de mise en place d'un système industriel indépendant et relativement complet pour transformer un pays matériellement pauvre et culturellement dévasté. Au cours des dernières années, les entreprises publiques chinoises ont joué un rôle majeur dans la vague de mondialisation économique, se sont conformées aux règles du marché, ont amélioré leur structure de gouvernance, ont mené des opérations transnationales et ont réalisé un développement gagnant-gagnant avec leurs partenaires mondiaux. Mais aux yeux de certaines personnes remplies de préjugés aux États-Unis, le comportement normal des acteurs du marché devient « menaçant par nature », et des transactions commerciales équitables et volontaires deviennent des « subventions publiques affectant l'équité ».

En fait, certaines personnes aux États-Unis qui utilisent une loupe et un microscope pour chercher des poux dans la tête des autres devraient se livrer à une certaine introspection. Selon les statistiques de l'organisation américaine de surveillance des subventions « Good Jobs First », depuis les années 1980, les gouvernements américains à tous les niveaux ont octroyé 177,1 milliards de dollars de subventions à des entreprises nationales dans le cadre de 80 337 projets. Depuis 2000, la seule société Boeing a reçu 14,5 milliards de dollars de subventions ciblées. Aux États-Unis, les politiques de subvention des États sont depuis longtemps un secret de Polichinelle, et le Kansas et le Missouri ont même mené des « guerres de bien-être des entreprises ». Le 28 mars de cette année, l'OMC a publié un rapport de l'Organe d'appel sur la mise en œuvre de l'affaire de subventions à Boeing, selon laquelle l'État de Washington n'a pas donné suite à la décision de 2012 de l'OMC et lui accorde encore environ 100 millions de dollars annuels de subventions irrégulières par le biais de déductions fiscales ; le 16 juillet, l'OMC a publié un rapport de son Organe d'appel selon lequel les États-Unis n'avaient pas pleinement respecté les résultats de sa décision de 2014, soulignant que les mesures américaines de contre-subvention visant les tuyaux de puits de pétrole et les panneaux solaires produits en Chine étaient contraires aux règlements pertinents de l'OMC.

Il y a en Occident un dicton qui dit : « Même si le mensonge est rapide comme un cheval, les fait peuvent le rattraper ». Il est à espérer que certaines personnes aux États-Unis comprendront cette vérité, et le plus tôt sera le mieux.