Dernière mise à jour à 16h33 le 26/02
Le gouvernement de Joe Biden a annoncé qu'il considérait la Chine comme son concurrent le plus sérieux, perpétuant la perspective de l'ascension de la Chine défiant l'ordre international dirigé par les États-Unis, mais préconisant également d'éviter la confrontation et le conflit. Beijing a toujours souligné que la Chine et les États-Unis devraient se concentrer sur la coopération, contrôler leurs différences et développer des relations bilatérales fondées sur la coordination, la coopération et la stabilité. Bien qu'il existe des différences de pensée et d'expression entre les deux pays, ils ont toujours maintenu un consensus de base sur certaines questions fondamentales. À l'heure actuelle, pour l'administration Biden qui entre en fonctions, s'ouvre une fenêtre pour remodeler les relations sino-américaines. La Chine et les États-Unis doivent explorer conjointement la construction d'un modèle de concurrence saine.
Au cours des quatre dernières années, l'administration Trump a laissé de nombreux héritages négatifs en ce qui concerne les relations sino-américaines. Le premier a été d'amener les relations sino-américaines sur la voie d'une concurrence vicieuse. L'administration Trump a traité les relations sino-américaines comme un jeu à somme nulle. Elle a tenté de réprimer et de contenir la Chine dans de nombreux domaines, tels que l'économie, la technologie, la politique et la diplomatie. Elle a également tenté de couper les canaux de coopération et de créer un découplage entre la Chine et les États-Unis. Le deuxième a vu le gouvernement Trump élever délibérément la concurrence entre les deux pays à un niveau idéologique et attaquer avec malveillance le système politique et le modèle de gouvernance de la Chine, ce qui non seulement a gravement nui à la confiance politique mutuelle entre les deux pays, mais réduit également considérablement l'espace de redressement des relations bilatérales. Le troisième a vu certains hommes politiques américains ignorer totalement les principes moraux et recourir à des moyens « noirs de bas niveau » pleins d'égoïsme, de mensonges et de tromperies, qui ont gravement porté atteinte à la crédibilité des États-Unis et sapé le dialogue et la coopération sino-américains.
L'administration Biden a quant à elle fait part de sa volonté de revenir au multilatéralisme libéral, et elle a une excellente occasion d'inverser ou d'améliorer la situation. Le moyen fondamental d'éviter la confrontation ou le conflit entre la Chine et les États-Unis est d'établir un ensemble de modèles et de normes pour encourager une concurrence saine, c'est-à-dire que les participants se concentrent sur l'amélioration de leurs propres capacités et de leur niveau par la concurrence ou la coopération, plutôt que de chercher délibérément à s'abaisser l'un l'autre, permettant ainsi finalement à toutes les parties prenantes de progresser, entraînant ainsi un mode de concurrence améliorant le niveau global.
La Chine et les États-Unis doivent abandonner des concepts de pensée de la guerre froide comme « gagner ou perdre » et « noir ou blanc » qui conduisent facilement à une concurrence vicieuse, limiter la concurrence dans des domaines précis avec une méthodologie dialectique, éviter de monter au niveau idéologique et suivre la ligne de fond de l'intégrité. C'est le seul moyen d'établir un mode de compétition de haut niveau, prévisible et contrôlable. La réalisation d'une saine concurrence entre la Chine et les États-Unis est non seulement bénéfique pour les peuples des deux pays, mais également pour le monde dans son ensemble.
La technologie et l'économie pourraient devenir les domaines où la compétition entre la Chine et les États-Unis risque d'être la plus vive. À l'heure actuelle, l'opinion du marché en Occident est que la concurrence entre la Chine et les États-Unis se reflétera largement dans la concurrence entre les règles économiques et les normes techniques, en particulier dans la biotechnologie, l'intelligence artificielle, l'informatique quantique et autres domaines de haute technologie qui dirigeront l'avenir. La Chine et les États-Unis peuvent être en mesure de créer des cercles technologiques et économiques qui correspondent le mieux à leurs propres intérêts grâce à des mécanismes multilatéraux et des accords de partenariat, et à former deux ensembles de normes et deux systèmes qui fonctionnent indépendamment les uns des autres. De fait, l'ouverture et les échanges sont devenus une tendance mondiale irréversible, et ce type de théorie des systèmes parallèles de « guerre froide » n'est pas réaliste. La concurrence saine entre la Chine et les États-Unis ne doit pas délibérément diviser le monde en camps, mais doit au contraire renforcer la concertation. Pour la Chine et les États-Unis, le mode idéal consiste à promouvoir la coopération par la concurrence et à développer leurs forces par la coopération.
Le domaine de la diplomatie politique est plus sensible et complexe. Si les États-Unis persistent à vouloir façonner la théorie de la menace institutionnelle de la Chine, bien que cela puisse avoir pour effet de recueillir dans une certaine mesure le soutien des partenaires nationaux et alliés, ce n'est en fait pas une décision sage. Les discours qui déprécient le système et les valeurs de l'autre partie sont très agressifs, ce qui mène facilement à une confrontation de groupe et pousse les relations bilatérales dans une impasse. La tradition philosophique et culturelle de la Chine prône le pluralisme, la tolérance, la coopération et la symbiose, et soutient que tous les pays devraient choisir la voie politique la plus appropriée en fonction de leurs conditions nationales et de leurs traditions culturelles. Dans des conditions différentes, des systèmes et des modèles de gouvernance différents deviennent parfois des avantages et présentent parfois des inconvénients, il n'y a donc pas de concurrence entre la Chine et les États-Unis dans ce domaine. Apprendre les uns des autres et améliorer constamment sa propre gouvernance est l'état interactif idéal.
Dans le domaine de la sécurité militaire, la Chine et les États-Unis ont une concurrence géopolitique et stratégique potentielle, ainsi qu'une concurrence dans certains domaines stratégiques émergents. La clé pour établir de bonnes relations entre la Chine et les États-Unis dans le domaine de la sécurité est de gérer les différends et de prévenir les crises, de manière à éviter tout conflit et confrontations accidentels. Les forces armées des deux pays peuvent améliorer leur compréhension mutuelle et réduire les erreurs de jugement en renforçant le dialogue de fond, et en même temps accroître la communication dans les domaines stratégiques émergents pour explorer la possibilité d'établir un certain code de conduite. La Chine et les États-Unis ont également des intérêts communs étendus dans les questions de sécurité mondiale telles que la lutte contre le terrorisme, la non-prolifération nucléaire et le changement climatique. Il est possible de promouvoir la coopération et de renforcer la confiance mutuelle dans un cadre multilatéral.
La Chine et les États-Unis sont des pays dotés d'un haut degré de sagesse politique et d'héritage philosophique, et devraient être en mesure de promouvoir des relations bilatérales pour corriger les erreurs après en avoir fait l'expérience et avancer à travers les hauts et les bas.
(L'auteur est Zhang Weiwei, chercheur associé à l'Académie chinoise des études internationales)