Dernière mise à jour à 15h08 le 02/08
Le Comité permanent de l'Assemblée populaire de la province du Liaoning a commencé lundi 1er août à examiner le règlement sur la population et la planification familiale afin de réduire les craintes suscitées par la politique du deuxième enfant et d'améliorer la fécondité.
Le règlement, soumis par la Commission de la santé du Liaoning, suggère que les gouvernements locaux devraient alléger le fardeau des familles à deux enfants et proposer un ensemble de politiques préférentielles en matière d'éducation, de sécurité sociale, de logement et d'allégement fiscal.
Les administrations locales devraient accorder des subventions à l'éducation pour les familles de deux enfants, notamment pour les scolariser dans les jardins d'enfants et les écoles primaires, en fonction des conditions locales.
L'amélioration de la fertilité est vitale pour la province du Liaoning, qui compte près de 44 millions d'habitants. Cependant, 15% de cette population a 65 ans ou plus, se classant au premier rang en Chine.
En 2016, les taux de natalité à Liaoning étaient de 6,6 pour 1 000 personnes, ce qui a chuté à 6,49 pour 1 000 personnes en 2017, environ la moitié du niveau national.
Les experts ont averti que le vieillissement de la population pourrait freiner la croissance économique et faire pression sur les retraites, les soins de santé et autres systèmes de sécurité publique si le gouvernement ne pouvait pas prendre de mesures efficaces pour contrer cette tendance.
«Les défis du vieillissement dans la province du Liaoning arrivent plus tôt et plus rapidement que dans les autres provinces», a déclaré Song Limin, chercheur associé à l'Institut de recherche sur la population de l'Université de Liaoning, ajoutant que la tendance de vieillissement pourrait hanter la province.
Le comité des sciences, de l'éducation et de la culture de l'Assemblée populaire de Liaoning a proposé trois modifications au règlement proposé sur le développement de la population.
Le premier et le plus important est que le gouvernement devrait mettre en œuvre une politique de soutien et alléger le fardeau des familles à deux enfants. Et pour équilibrer la responsabilité parentale des deux époux, il y aurait un congé post-grossesse accru partagé par le mari et la femme.
« Il est très difficile pour les femmes de concilier famille et travail », a déclaré Liu Lili, qui travaille pour une société de conseil à Shenyang. «De telles politiques de soutien m'aident à me décider à avoir un deuxième enfant.»
La deuxième modification est que le gouvernement devrait accélérer le développement d'une gamme de soins pour les nourrissons et les jeunes enfants, encourager le secteur privé à gérer des centres de garde d'enfants et d'éducation de la petite enfance et fournir une meilleure protection aux tout-petits.
Le gouvernement provincial du Liaoning s'est engagé à ajouter 2 000 lits d'accouchement et à employer 3 000 autres obstétriciens et sages-femmes d'ici 2020.
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