Un nouveau chapitre s'ouvre dans le développement de qualité de la Chine

Les deux sessions de 2021 retiennent une attention particulière. En cette année qui marque le centenaire du Parti communiste chinois, que fera la Chine pour assurer un bon départ dans la période du 14e Plan quinquennal (2021-2025) ? Quelles politiques adoptera-t-elle en ce qui concerne la lutte contre la COVID-19, le développement économique, la réforme et l'innovation ? Ces sujets sont très suivis en Chine comme dans le monde.

Dans la matinée du 5 mars, lors de la présentation du Rapport d'activité du gouvernement à la quatrième session de la XIIIe Assemblée populaire nationale, le Premier Ministre chinois Li Keqiang a dévoilé les principaux objectifs prévus pour 2021 : augmentation de plus de 6% du PIB ; création de plus de 11 millions d'emplois dans les agglomérations urbaines, taux de chômage recensé maintenu autour de 5,5% pour les citadins ; hausse d'environ 3% des prix à la consommation des ménages ; import-export stabilisé et de meilleure qualité, balance des paiements internationaux en équilibre dans son ensemble ; augmentation stable des revenus des habitants ; amélioration continue de l'environnement, baisse d'environ 3% de l'intensité énergétique, diminution continuelle des émissions des principaux polluants ; production céréalière maintenue à plus de 650 millions de tonnes. Ces objectifs, définis en tenant pleinement compte de la reprise économique, des agrégats de l'économie chinoise et de l'exigence d'un développement économique sain et soutenu, permettront d'assurer la continuité, la stabilité et la durabilité des politiques macroéconomiques et de faire avancer la réforme, l'innovation et le développement centré sur la qualité. La Chine adoptera une approche multidimensionnelle pour réaliser un développement de qualité.

Elle travaillera sans relâche à lutter contre la COVID-19 et à promouvoir en même temps le développement économique et social. Certes, des progrès ont été obtenus dans la lutte mondiale contre l'épidémie, mais on n'est pas encore au bout du tunnel. La Chine continuera d'optimiser ses mesures de prévention et de contrôle réguliers, de renforcer sa capacité de gestion des urgences, de prévenir l'apparition de nouveaux foyers de contamination et la propagation du virus due à des cas sporadiques. La mise au point de vaccins et la campagne de vaccination gratuite seront promues de façon ordonnée. Les mesures de prévention et de contrôle seront mises en œuvre de manière plus méthodique et mieux ciblée. Sur le plan international, elle établira des mécanismes de réponse collective à la COVID-19 avec plus de pays et ouvrira plus de « voies rapides » pour la mobilité humaine et plus de « corridors verts » pour l'acheminement des marchandises, ce en vue de contribuer à la reprise mondiale.

Elle concentrera son énergie sur la réforme et l'innovation pour insuffler une grande vitalité au développement. La réforme est la clé pour résoudre tout problème survenu dans le développement. En Chine, des actifs de l'État aux entreprises d'État et à l'allocation des facteurs de production selon les règles du marché, en passant par l'optimisation des fonctions du gouvernement, la réforme est passée à une vitesse supérieure dans tous les domaines. À travers des réformes, la Chine œuvrera à créer un climat d'affaires respectueux des règles du marché, de l'état de droit et des normes internationales, à réduire les coûts d'exploitation des entreprises, et à favoriser le développement de toutes les formes de propriété de l'économie. Autant de mesures qui permettront de dynamiser encore davantage les acteurs du marché et contribueront à un plus grand développement du pays.

L'innovation est le moteur premier du développement. La Chine est passée de la 29e place en 2015 à la 14e place en 2020 dans l'Indice mondial de l'innovation de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle. La situation sanitaire a fait émerger dans le pays de nouveaux modes de commerce et de nouvelles formes d'activités : télémédecine, éducation en ligne, plateformes collaboratives, travail collaboratif, vente en streaming... La Chine continuera d'accélérer la conversion des acquis scientifiques et technologiques et le partage des informations et ressources et prévoit une augmentation annuelle moyenne de plus de 7% de son investissement en R&D pour la période du 14e Plan quinquennal. Davantage de conglomérats des industries « high tech » et d'entreprises de technologies de pointe seront créés en s'appuyant sur des zones modèles d'innovation autonome et des technopôles au niveau national. La Chine prendra des actions effectives pour faire de l'autonomie et de l'auto-renforcement scientifiques et technologiques un appui stratégique du développement national et fera des efforts inlassables pour atteindre son objectif à long terme de se hisser parmi les pays les plus innovants du monde.

La Chine libérera encore davantage le potentiel de son marché pour créer une nouvelle dynamique de développement. Dans le souci de réaliser un développement de qualité, la Chine développera une analyse scientifique du nouveau stade de développement où elle se trouve, appliquera en profondeur le nouveau concept de développement et accélérera la création d'une nouvelle dynamique de développement. Elle accordera une importance stratégique à l'accroissement de la demande intérieure pour développer l'économie en ligne, la consommation en biens et de nouveaux modes de consommation en services et accorder plus de soutien aux entreprises manufacturières. Ces mesures permettront de renforcer le marché intérieur, de libérer la dynamique de la demande domestique, moteur de croissance important pour l'économie chinoise, et d'enclencher une nouvelle dynamique de développement où la circulation domestique est le pilier principal et que la circulation domestique et la circulation internationale se renforcent mutuellement.

Par cette nouvelle dynamique de développement, la Chine offrira aux pays du monde plus d'opportunités de développement et des espaces de marché plus grands. Elle compte élargir sur tous les plans son ouverture sur l'extérieur, raccourcir encore la liste négative pour les investissements étrangers, mettre en œuvre le catalogue des industries encouragées pour les investissements étrangers, développer activement les zones pilotes de libre-échange, conclure des accords de libre-échange de haut standard et développer une coopération de qualité avec ses partenaires autour de l'Initiative « la Ceinture et la Route » en vue de construire un nouveau système de l'économie ouverte plus performante. Elle travaillera à valoriser plus efficacement les marchés et les ressources domestiques et internationaux pour apporter sa part de contribution à la reprise de l'économie mondiale tout en donnant une nouvelle impulsion à son propre développement. Comme un nouveau train express propulsé par un moteur plus puissant, la Chine souhaite la bienvenue à bord à tous les pays pour ouvrir ensemble des perspectives de coopération plus vastes.

En cette période historique charnière pour les objectifs des « deux Centenaires », la Chine a la capacité et la confiance pour réaliser un bon démarrage sur un nouveau point de départ. Dans ses Vœux du Nouvel An, le Président chinois Xi Jinping a affirmé : « Le long chemin à parcourir appelle à des efforts inlassables. » Pour les Chinois, il est temps de poursuivre leur marche en avant pour écrire des chapitres brillants dans son développement de qualité.