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Les produits photovoltaïques chinois à nouveau menacés par des enquêtes commerciales américaines

( le Quotidien du Peuple en ligne )

26.01.2014 à 08h27

Les entreprises chinoises vont activement répondre à la dernière enquête anti-dumping et anti-subventions ouverte par les États-Unis dans le domaine des produits photovoltaïques, afin de prouver qu'ils ne portent pas atteinte à l'industrie solaire américaine.

« Plus de 90 entreprises chinoises sont impliquées dans l'affaire. Nous les aidons à préparer les matériels. La priorité est de prouver qu'elles ne nuisent pas à l'industrie solaire américaine parce que c'est cela qui conditionnera directement s'il y aura ou non des droits supplémentaires et le niveau que ces droits peuvent atteindre », a déclaré vendredi une source anonyme de la branche produits photovoltaïques de la Chambre de commerce chinoise pour l'importation et l'exportation de machines et de produits électroniques.

Le Département américain du Commerce a déclaré jeudi qu'il a lancé des enquêtes antidumping et antisubventions. Elles sont destinées à évaluer si certains produits photovoltaïques fabriqués sur la partie continentale de Chine et à Taiwan sont vendus aux États-Unis en dessous de leur juste valeur, ou si leurs fabricants reçoivent des niveaux inappropriés de subventions gouvernementales, a rapporté Reuters.

Les enquêtes ont été déclenchées suite à une plainte déposée à la fin de l'année dernière par la branche américaine du fabricant allemand de produits photovoltaïques SolarWorld. L'entreprise a déclaré qu'elle visait à « combler une lacune dans les mesures commerciales correctives émises il y a un an ».

Les États-Unis ont imposé des droits antidumping et des droits compensateurs sur les cellules photovoltaïques au silicium cristallin en octobre 2012, ce qui a fait que de nombreuses entreprises ont essayé d'éviter les droits en assemblant des panneaux avec des cellules produites ailleurs.

La Commission américaine du Commerce International, qui est en train de conduire un processus d'enquête parallèlement au Département du Commerce, devrait rendre une décision préliminaire d'ici le 14 février sur le fait de savoir s'il y a une indication raisonnable que les importations en provenance de la partie continentale de Chine ou de Taïwan portent matériellement atteinte à l'industrie américaine ou menacent de le faire.

Selon Reuters, un résultat négatif mettrait fin aux enquêtes.

Si la Commission du Commerce International détermine que les importations sont susceptibles de porter préjudice à la production nationale, le Département du Commerce des États-Unis devrait rendre des conclusions préliminaires au sujet des subventions en mars et du dumping en juin.

Selon les analystes, si la demande de SolarWorld est acceptée, les entreprises chinoises pourraient être entièrement bloquées sur le marché américain parce que des droits élevés rendent la réalisation de profits presque impossible dans l'ancienne deuxième plus grande destination d'exportation pour les fabricants chinois de produits photovoltaïques.

« D'autre part, protéger aveuglément les entreprises locales à faible rendement et à faibles capacités de contrôle des coûts est également négatif pour le développement de l'industrie solaire aux États-Unis », a déclaré Sun Guangbin, secrétaire général pour les produits à énergie solaire et photovoltaïque à la Chambre de commerce chinoise pour l'importation et l'exportation de machines et de produits électroniques.

Les entreprises de produits photovoltaïques en aval américaines sont les principales importatrices de modules fabriqués en Chine, mais elles utilisent des cellules solaires non-chinoises pour les projets photovoltaïques de toit, commerciaux et d'échelle utile, pour bloquer les produits chinois à l'extérieur. Selon M. Sun, cette évolution nuira à l'ensemble du développement de l'énergie verte aux États-Unis.

La Coalition pour une énergie solaire abordable, qui dit représenter la majorité de l'industrie solaire américaine, a annoncé son opposition ouverte à la demande de SolarWorld.

« SolarWorld semble vouloir détruire à elle seule les emplois solaires américains, qui se trouvent principalement dans l'installation solaire, pas dans la fabrication de cellules ou de panneaux solaires. Du fait d'une concurrence équitable dans le monde en matière de prix, nous avons été en mesure de réduire considérablement le coût de l'installation de l'énergie solaire sur les toits résidentiels et commerciaux du pays –ce qui, à son tour, a créé plus de 119 000 emplois à ce jour », a déclaré Jigar Shah, président de la Coalition pour une énergie solaire abordable.

Les expéditions vers les États-Unis, autrefois la deuxième plus grande destination des exportations de l'industrie chinoise, ont chuté de 50% à environ 10% des exportations totales de cellules solaires en Chine. Selon les analystes, elles pourraient encore baisser si de nouveaux droits sont imposés.

Dans le même temps, les fabricants de produits photovoltaïques chinois se diversifient activement à l'écart des marchés américains et européens vers le Japon, l'Inde et les pays émergents comme l'Afrique du Sud, alors que la Chine favorise les énergies renouvelables pour lutter contre la pollution

Le commerce des produits photovoltaïques reste une épine dans les relations commerciales sino-américaines.

Le Ministère du Commerce chinois a imposé lundi des droits pendant cinq ans sur les importations de polysilicium de niveau énergie solaire en provenance des États-Unis et de Corée du Sud.

Des ouvriers assemblent un panneau solaire dans une usine de Lianyungang, dans la Province du Jiangsu. Les expéditions vers les États-Unis, autrefois la deuxième plus grande destination des exportations de l'industrie chinoise, ont chuté de 50% à environ 10% des exportations totales de cellules solaires chinoises


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